浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策 学位论文.doc

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1、SHANDONGUNIVERSITY OF TECHNOLOGY毕业论文浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策 学院:法学院专业:政治学与行政学学生姓名:学号:1112242070指导教师:2014年6月目录摘要ⅠABSTRACT(英文摘要)Ⅱ浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策1一、城市管理综合行政执法的现状1(一)城市管理综合行政执法的法律基础1(二)城市管理综合行政执法的主要内容21、城管执法的定义22、城管执法的权利范围33、城管执法的基本现状3二、城市管理综合行政执法目前存在的

2、问题4(一)立法滞后,执法依据尚不明确4(二)体制混乱,执法工作推进缓慢51、机构设置不够规范52、协调机制尚不顺畅53、管理体制仍不健全6(三)观念有误,城市管理理念滞后6(四)暴力执法,队伍素质有待提高6(五)历史遗留,执法环境仍旧艰难7三、改善城市管理综合行政执法的对策7(一)建立和完善城管执法相应的法律法规8(二)推进体制改革,适应发展需要8(三)要疏堵结合,实行人性化管理9(四)严格执法程序,建立监督机制9(五)鼓励创新思路,改善执法环境10四、结语10参考文献11谢辞13摘要我国城市管理是

3、社会管理的重要组成部分,同时也是集政治、经济、文化、教育等在内的一个系统工程。在当代城市转型时期,我国城市管理行政执法问题颇多,已经成为社会的热点之一,随着城市化建设的不断推进,城市管理行政执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度,更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度,城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施,却也是城市管理中的焦点和难点。改革开放以来,城市管理行政执法问题一直成为学者研究的主要问题,研究成果也很丰硕。在研究理论上有所突破,但伴随着社会发展与城市的新变化,例如

4、失业、人口流动等,城市管理又面临着新的任务。行政执法不得不再次调整。在构建和谐社会的大背景下,在以人为本的行政执法理念的指导下,理清我国城市管理中存在的主要问题是关键,而后提出政策性建议更为实际,本研究即从此而开展。新形势下,我国城市管理行政执法出现了新的变化:执法理念由管理型向服务型转变;城市管理模式正在由管理社区向治理社区转变;行政执法责任制的广泛推广。而我国城市管理行政执法存在的问题主要有:立法滞后,执法依据尚不明确;体制混乱,执法工作推进缓慢;观念有误,城市管理理念滞后;暴力执法,队伍素质有待

5、提高;历史遗留,执法环境仍旧艰难。针对以上问题,完善我国城市管理行政执法应该选择以下对策,即建立和完善城管执法相应的法律法规;推进体制改革,适应发展需要;要疏堵结合,实行人性化管理;严格执法程序,建立监督机制;鼓励创新思路,改善执法环境。关键词:城市管理行政执法;现状;问题;对策ⅠAbstractChina'scitymanagementisanimportantpartofsocialmanagement,asystemengineeringisalsoasetofpolitical,economi

6、c,cultural,educational.Transformationinthecontemporarycityperiod,alotofcitymanagementofadministrativelawenforcementproblemsinChina,hasbecomethefocusofsociety,withthecitydevelopment,theadministrativelawenforcementofcitymanagementreflectsthedegreeofcivili

7、zationofacityinacertainextent,reflectthelocalgovernmentforthecitymanagementandcityconstructionideaandattitude,citymanagementintegratedadministrativelawenforcementisaneffectivemeasuretotheadministrativeorganspecificationorderofthecity,butalsothefocusandd

8、ifficultyincitymanagement.Sincethereformandopeningup,citymanagementofadministrativelawenforcementhasbecomethemainproblemofresearch,researchresultsareveryrich.Abreakthroughintheoreticalresearch,butalongwiththenewchangesinsocialdev

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