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《青海省化隆县贫困现状及其原因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、青海省化隆县贫困现状及其原因分析第24卷总第138期2005年第2期2005年4月出版攀登(双月刊)Vd24G∞-.No.138Ascent(Birnenthly)No-2.2005Aprit?2005中图分类号:F323.8文献标识码:A文章编号:1OO1—5647(2005)O2—0056一O3青海省化隆县贫困现状及其原因分析严维青(中共青海省委党校,青海西宁810001)摘要:本文针对化隆县贫困面宽量大,稳定解决温饱问题的难度大,少数民族贫困人口比重大,贫困人口的综合素质低,缺乏基本的生存务件等贫困特征,指出自然条件严酷,经济结构单
2、一,基础设施建设滞后,地方财政困难,思想观念陈旧,社会事业发展滞后等是造成化隆县贫困的主要原因.关键词:化隆县;贫困现状;贫困原因青海省化隆回族自治县地处偏远山区,自然条件恶劣,县辖6镇13乡多为干旱山区,21.sT农村人口生活在65万亩的贫瘠土地上,经济结构单一,农民收入低下,是国家扶贫开发重点县.因此,反贫困工作是化隆县经济工作的重中之重.而反贫困工作的前提在于认清造成贫困的原因.本文在在调查研究的基础上,拟对化隆县贫困的现状,特征和造成贫困的原因进行全面分析.一,化隆县贫困现状及其特征化隆县地处青海东部黄土高原向青藏高原过度地段.从
3、气候条件看,灾害频繁,属多灾地区;从地理环境看,山大沟深,土地贫瘠;从现有资源看,以缺水缺矿为主要特征,森林,草原覆盖面积小;从农民生活水平看,贫困面大,绝对贫困人口多,反贫困难度大;从贫富状况看,民穷县弱,贫困面大,贫困人口多.这是对化隆县贫困现状的基本概括.与青海省其他地区相比,化隆县的贫困特征主要表现在如下几个方面:1,贫困面宽量大.截止2003年底,化隆县21.sT农村人口中尚有15.5万贫困人口,占农村总人口的73%,其中人均纯收入不足625元的绝对贫困人口有8.3万人,占农村人口的40%;人均收入在625元——800元之间的低
4、收入贫困人口有7.2万人,占农村人口的33%.而且有不少乡贫困人口所占比例高达909,i以上.如化隆县的石大仓乡,全乡总人口为7598人,其中绝对贫困人口为4559人,占总人口的60;低收入贫困人口为3039人,占总人口的比重为40.再如化隆县二塘乡,全乡总人口为12623人,其中绝对贫困人口为11768人,占人口总量的93.2oA;低收入贫困人口为855人,占总人口的6.8%.2,农民收入水平低,稳定解决温饱问题的难度大.据化隆县统计资料显示,2003年化隆县农牧民人均纯收入为1256元,与青海省农牧民人均纯收入1817元相比{~561
5、元,仅为全省农牧民人均纯收入的69.2,如果与全国农民人均纯收入2622元比较相差1366元,仅占后者的47.9oA.有些贫困乡的农牧民人均纯收入居然不足1000元.如化隆县初麻乡的农牧民人均纯收入2003年仅为814.7元,与全国农民人均纯收入相比,仅为31.1%.另外,在农牧民人均纯收入中,现金收入比例低,支出中用于生活的比重大,致使化隆县反映农牧民生活水平的恩格尔系数远远高于全国平均水平,加上化隆县自然条件恶劣,生态环境脆弱,基础设施薄弱,农牧民缺乏必要的生存条件,基本处于"靠天吃饭"的状况,全县年人均占有粮食仅为170公斤左右,贫
6、困农户平均每年缺粮达2—4个月.因此,稳定解决温饱问题的任务重,难度大.3,少数民族的贫困人口比重大.化隆县是少数民族聚居的地方.全县共有11个少数民族,人数以回,藏,撒拉族为多,为青海省回族自治县.在全县23.2万人口中,少数民族人口占78.57;全县l9个乡镇中,少数民族人口比例最低的也在65以上,最高的达到100o/.目前全县有少数民族贫困人口13.4万人,所占比例高达86.4%,象初麻等乡少数民族贫困人口所占比例高达100%.因此,可以说化隆县的贫困问题在一定程度上就是少数民族的贫困问题.(收稿日期)2OO5一O3一O7[作者简介
7、)严维青(1966一),男,中共青海省委党校经济学教研部讲师.一56—4,贫困人口的综合素质低.一方面,由于化隆县历史上形成的教育,科技,文化事业的落后状态尚未得到根本性改变,因此全县人口的文化素质还比较低,尤其是农牧民的文化素质就显得更低.在我们对2l户农户的调查中,有l3户家长不识字,有5户家长为小学文化程度,有3户家长为初中文化程度,各占比例分别为61.9,23.8和l4.3.化隆县2003年适龄儿童入学率虽达到96.9,但适龄少年入学率仅为68.3.农牧区的孩子往往未上完小学五年级就因贫或返贫辍学,学龄儿童入学率的巩固率低.另一方
8、面,由于医疗卫生状况差,地方病十分严重.在不少贫困地区,由于近亲结婚,低能人之间的婚配以及一些后遗症疾病的流行等原因,造成相当数量的低能人口.5,缺乏基本的生存条件.首先,由于化隆县绝大多数贫
