我国国有控股商业银行委托代理问题研究

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1、我国国有控股商业银行委托代理问题研究【摘要】文章从委托—代理角度出发分析了我国国有控股商业银行存在的委托—代理问题。并通过对这些问题的分析对国有控股商业银行的监管提出了一些有益的建议。【关键词】国有控股商业银行委托代理我国的商业银行以国有控股商业银行为主，在我国国有控股商业银行经营管理中的委托人和代理人长期以来有这样的问题：国有控股商业银行最终出资者和所有者是国家，国家通过政府将国有控股商业银行的经营决策权授予银行行长，由其代表自己进行以牟利为目的的经济活动。国家管理银行的意图通过政府自上而下的层级管理机构传递给各级行

2、长。同时国资委是银行的出资人是国有商业银行的股东，政府是国家的代表。因此，我们可以认为政府和国资委是国有控股商业银行经营管理的委托人，代理人则是国有控股商业银行的各级行长。我国控股商业银行的监管人是银监局，银监局同时也是由国家设立并且由政府主导的，这导致我国国有控股商业银行中存在多重委托—我国国有控股商业银行委托代理问题研究【摘要】文章从委托—代理角度出发分析了我国国有控股商业银行存在的委托—代理问题。并通过对这些问题的分析对国有控股商业银行的监管提出了一些有益的建议。【关键词】国有控股商业银行委托代理我国的商业银行以

3、国有控股商业银行为主，在我国国有控股商业银行经营管理中的委托人和代理人长期以来有这样的问题：国有控股商业银行最终出资者和所有者是国家，国家通过政府将国有控股商业银行的经营决策权授予银行行长，由其代表自己进行以牟利为目的的经济活动。国家管理银行的意图通过政府自上而下的层级管理机构传递给各级行长。同时国资委是银行的出资人是国有商业银行的股东，政府是国家的代表。因此，我们可以认为政府和国资委是国有控股商业银行经营管理的委托人，代理人则是国有控股商业银行的各级行长。我国控股商业银行的监管人是银监局，银监局同时也是由国家设立并且

4、由政府主导的，这导致我国国有控股商业银行中存在多重委托—我国国有控股商业银行委托代理问题研究【摘要】文章从委托—代理角度出发分析了我国国有控股商业银行存在的委托—代理问题。并通过对这些问题的分析对国有控股商业银行的监管提出了一些有益的建议。【关键词】国有控股商业银行委托代理我国的商业银行以国有控股商业银行为主，在我国国有控股商业银行经营管理中的委托人和代理人长期以来有这样的问题：国有控股商业银行最终出资者和所有者是国家，国家通过政府将国有控股商业银行的经营决策权授予银行行长，由其代表自己进行以牟利为目的的经济活动。国家

5、管理银行的意图通过政府自上而下的层级管理机构传递给各级行长。同时国资委是银行的出资人是国有商业银行的股东，政府是国家的代表。因此，我们可以认为政府和国资委是国有控股商业银行经营管理的委托人，代理人则是国有控股商业银行的各级行长。我国控股商业银行的监管人是银监局，银监局同时也是由国家设立并且由政府主导的，这导致我国国有控股商业银行中存在多重委托—代理问题。一、经理人（银行行长）存在多重委托问题国有控股商业银行各级行长具有多重委托人，国有控股商业银行行长既是银行股东的代理人同时也是政府的代理人。一个代理人是不同利益方的委托

6、人，这自然存在利益冲突和监管难题。我国国有控股商业银行的行长是银行股东的代理人。银行股东是我们国家（国资委），所以作为银行股东代理人的银行行长在追求自身利益最大化的同时要受到他的委托人国家（国资委）的利益最大化条件的约束。银行行长要能够为股东利益努力工作，而不是完全为自己的利益努力工作，就必须要在银行股东国家和银行行长之间建立一个有效的激励契约。股东国家是没有办法知道经理人（银行行长）的工作是否是努力的，股东国家可以通过银行行长的期末业绩水平来进行衡量。也就是要在银行和行长之间建立一套好的激励契约来使得行长的努力符合委

7、托人也就是银行的利益。如果在我国国有银行中有这样的一套好的激励契约使得银行行长来为银行努力工作，这对于提高我国银行业的经营绩效和保证银行的稳健经营是有帮助的。仅考虑银行行长和银行之间的委托代理关系的时候，他们之间可以建立一个契约来规范银行行长的行为。在股东和银行经理人之间可以建立一个最优激励契约就是认为银行经理人在银行经营中只存在一重委托—代理关系。但是在我国国有商业银行的行长在银行的经营中还处在另外一重委托—代理关系中。我国国有控股商业银行的行长还是政府的代理人，他和政府也存在委托—代理关系。银行行长并不是现代企业聘

8、用的经理人员而是由政府任命的官员，是国家公务员。我们可以认为各级银行的行长是各级政府的代理人，各级政府是银行行长的委托人。银行行长处于一个双重的代理人地位。一方面他是银行股东的代理人，他的工作受到银行利益的制约。另一方面各级银行行长是国家干部，是各级政府的代理人，他的投资决策还要受到他的另一个委托人——政府——的影响。政府作为各级