谈国外森林外林木发展及启示

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1、谈国外森林外林木发展及启示　　摘要：随着经济的发展，我国森林资源短缺问题日益严重。从世界范围来看，森林外林木作为一种林木资源，所发挥的作用却越来越明显，日益受到世界各国的广泛关注与重视。在简要介绍森林外林木资源概念和作用的基础上，通过对国外森林外林木资源发展及经验的介绍与分析，为我国今后森林外林木资源的发展提出了一些政策建议。　　关键词：国外；森林外林木；发展　　1森林外林木　　1．1森林外林木范围界定　　森林外林木这一名词出现于1995年，20世纪80年代，随着非木质林产品和林木(尤其是森林外林木)在社会福利和环境方面的贡献得到广泛认可，森林

2、外林木的重要性开始被各界人士所认识和了解。联合国粮农组织对这一名词的定义为：“生长在森林和其他有林地以外的林木”(此处“林木”主要指树木和灌木)，包括生长在农业用地(含草地和牧场)、建筑用地(住宅和基础设施)和裸地(包括沙丘和裸岩)，还包括生长在未能满足森林和林地要求的土地上的林木：①林地面积不足0.5公顷；②在原位生长到成熟时树高能够达到5米以上，但植被存量密度水平不足5％的林木；③在原为生长到成熟后树高不能达到5米，植被存量密度水平低于10％的林木，④宽度不到20米，且面积不足0.5公顷的防风林带和岸边缓冲区中的林木。　　1．2森林外林木的

3、效益　　与森林相比，森林外林木与人类的联系更加紧密，从农林复合系统、农林牧复合系统到城市、社区林业等林木系统，到处都有森林以外林木的存在，近些年来，森林外林木越来越受到重视，国外研究表明，森林外林木在保持水土、保护生物多样性、减缓气候变化、供给木材和其他林产品、保护周边环境、改善田园景观、美化环境及减少贫困方面都具有重要作用，例如，森林外林木不仅为人们提供了大量的木质林产品、燃料、食物、水果等，是农村居民食物、家庭收入的主要来源，甚至在有些地区木材深加工过程中所使用的木材有很多也是来自于森林外林木资源。如哥斯达黎加森林外林木除具固碳的生态价值外

4、，每年还为国内提供了一半以上的木材，据法国农民提供的数据，灌木篱每年可为法国提供440万立方米木材，而森林外林木年木材产量为450万立方米，同时，还可提供饲料和牧草，畜牧区的饲料树种在一些热带地区已经成为农业系统的主要贡献力量。环境效益方面，例如，农田上的灌木篱、小块林地。成片的树木，防风林等为大量动物物种提供了宝贵的食物来源和栖息场所，也为动物迁徙提供了通道，保持了当地和区域的生物多样性。社会效益方面，随着城市化进程的深入，城市人口不断增多，城市森林有助于身体健康。缓解压力，并提供了良好的教育基地；在很多地方森林外林木具有文化价值，是文明和文

5、化的一种象征和延续。　　2国外森林外林木的发展与经验借鉴　　2．1总体情况　　长久以来，森林外林木的价值和发展状况一直被人们所忽视，许多地区的人们依赖森林外林木提供的林产品为生，但这些并未引起当地政府部门及社会各界的重视，　　自上个世纪后期以来，全球对森林外林木的认知和关注程度在逐步增加。一些地区的政府和非政府组织、团体等通过各种手段进行宣传，呼吁更多的人参与到发展森林外林木的行列中来。学术界也积极开展森林外林木的研究，包括其作用、潜能及清查评估方法等方面。联合国粮农组织已经在该领域制定出了科学规范的研究标准、体系等。　　从全球层面来看。在过去

6、的一个多世纪，许多地区尤其是少林或无林地区的人们为了满足当地乡村和城市社区对木质和非木质林产品需求，在土地边缘、家庭园地等种植树木；一些地区和国家的政府和林业部门也逐渐开始大面积的森林种植活动，并采取了一系列手段保护和促进森林外林木的发展，由于森林外林木的不断发展，在全球森林覆盖不断减少的同时，一些地区的林木覆盖面积增加明显。　　2．2印度森林外林木的发展　　印度种植和发展森林外林木有较长的历史，据记载，大约2500年前，佛教的创始人就宣布每个佛教徒必须种植一棵树并在五年内照料它。随后，历届印度王族都在全国范围内大力推广在路旁植树，这些树木逐渐

7、显现出了巨大的价值，为当地人民特别是贫困人民提供了重要的食物和薪材来源，人们开始在农场、田地边缘、庭院中植树，这些林木还成为人们膜拜的对象，蕴含了巨大的文化价值。　　1979—1980年间，印度政府开展了社会林业项目，在国内大规模种植森林外林木，使得这一资源得到了迅猛的增长，其中35％—409<树木的种植通过政府分发树苗，由个人、团体组织等在私人土地完成。相关政府部门也在公共土地一公路、铁路、运河旁等栽种林木，此次大规模的社会林业项目之后，印度林业部门又分阶段继续实施造林和再造林工程，一些地方部门将植树计划分配到个人，有效促进了森林外林木的增长

8、。与此同时，一些私营公司和私人组织也起到了积极的作用。20世纪80年代开始，一些当地的林业企业与农民签订协议，吸引农民在农场或家庭园地种植树木，并到期