路局安全风险管理培训课件

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1、安全风险管理介绍成铁局党（干）校穆君课程大纲二、为什么实施安全风险管理三、如何实施安全风险管理一、什么是安全风险管理“无危则安，无损则全”安全？“安全是一个动态的过程”安全是指在生产活动中，能将人或物的损失控制在可以接受的水平的状态。一、安全管理理论的发展过程人类对待安全有三大对策一是安全技术对策二是安全教育对策三是安全管理对策源头基础手段一、什么是安全风险管理？一、什么是安全风险管理？一、什么是安全风险管理？一、什么是安全风险管理危险=风险？客观的危害或可能的破坏性影响特定危害性事件发生的可能性与后果的结合R=p×c

2、事物的客观属性系统与人发生联系的体现。风险的概念危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。（1）风险是客观存在的。（2）风险是一个概率事件。（3）风险是一个动态过程。（4）风险是一种具有朝相对方向变化的可能性。风险等级（风险级别）极显著显著轻微不显著严重程度可能性预防措施控制措施危险源10-510-710-8个人风险等值线！几种原因个人死亡的风险指数（美国）原因类别个人风险（年度值）汽车3/10000跌落9/100000火灾4/100000溺水3/100000中毒2/100000洪水9/1000000飞机旅行

3、9/1000000坠落物6/1000000触电6/1000000铁路4/1000000雷击5/10000000龙卷风4/10000000核反应堆4/1000000000！安全风险管理是指在一个肯定有风险的环境里，采用系统的、动态的措施方法进行风险控制，以减少风险的管理过程。也是指企业通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效控制风险，用最经济的方法综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法。1、安全风险管理概念*系统宏观人环境物关系关系关系因子1因子2因子…因子n-1因子n2、安全风险管理对象*风险因子微观危险

4、源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可消除实际可消除事故理论可减少实际可减少*A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部作用产生了人们不期望的后果超出设定安全界限的状态、行为！特点之一：其管理对象具有脆弱性实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。3、安全风险管理特点特点之二：其管理要素具有耦合性系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。废泥坝坝体破损赤泥漫流人畜伤亡生态破坏环境污染社会混乱国际争端特点之三：其管理内容具有复杂性面对系统中诸多的风险要素

5、，由于它们之间的联系程度复杂，造成结果的不确定性加大，安全管理难度增加。特点之四：其管理主体具有能动性人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。系统减少：人的不安全行为改变：环境不安全条件减少：物的不安全状态消除：管理缺陷预防减少事故降低事故损失4、安全风险管理目标5、安全风险管理流程危险源分析可能性严重性改善管理维持管理检查纠正控制行动可接受风险？YESNOPLANDOCHECKACTION因子识别持续改进隐患判别风险评价二、为什么实施安全风险管理1、全面实施安全风险管理是实现铁路科学发展、安全

6、发展的战略举措,也是实现铁路安全发展的现实需要。（1）实施安全风险管理实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。（2）实施安全风险管理也是有效根治铁路安全顽疾的一剂良药。（3）实施安全风险管理更是确保提速和高速铁路安全运行的现实需要。2、全面实施安全风险管理是安全管理理论不断演化的必然结果。安全管理理论发展过程工业社会之前听天由命无能为力工业社会——上世纪30年代事故学理论上世纪30年代以来安全风险管理理论事故学理论就是以事故为研究对象和认识目标，基于事故与灾难的经历来认识安全，以逆式思路为主要方式的理论体系。其主要特

7、点：（1）事故学理论的基本出发点是事故；（2）表现在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学；（3）表现在方法论上主要是被动性与滞后性。风险管理理论的主要特点：（1）风险管理理论的基本出发点是危险和隐患；（2）表现在认识论上提出了防范和预先评价的思想；（3）表现在方法论上主要是主动性与超前性。3、全面实施安全风险管理是对铁路现有安全管理工作的有效提升。（1）实施安全风险管理与铁路原有安全管理工作一脉相承。原有安全管理工作安全风险管理原则上安全第一预防为主综合治理预测、超前方法上基础管理过程控制应急处置系统分析全员、全方位

8、、全过程制度上领导负责制分工负责制专业负责制岗位负责制更系统、更具体、更有针对性（2）实施安全风险管理要求总结既有的安全管理经验和教训，进一步提高安全管理科学化水平。（3）实施安全风险管理要求对原有的安全管理制度、管理方法进行系统化、优化和升华，用系统的方法解决系统的问题。盛光祖部长强调指出：“安全风险管理不是简单的提法上的变化，