关注中小企业生存现状促进中小企业健康发展

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1、关注中小企业生存现状　促进中小企业健康发展——关于山西中小企业发展状况的调查报告□　山西省中小企业服务中心　石宏伟为了深入了解我省中小企业发展现状、存在问题和困难，探寻促进中小企业健康发展的对策，2009年6月至10月，省中小企业服务中心从金融危机和国内市场变化对企业的影响、企业融资情况、企业经营环境和企业转型发展等多个角度，对全省72户中小企业进行了问卷调查。现将调查分析情况综述如下，并提出几点建议。一、对全省72户中小企业的调查分析（一）金融危机和国内市场变化对中小企业影响较大，生产经营举步唯艰，企业家对未来经济形势趋好充满信心。第一，近6成企业受到国际金融

2、危机和国内市场变化影响较大，3成企业的主要产品（设备）生产能力利用率在50%以下。调查显示，金融危机和国内市场变化对企业生产经营造成的主要影响（按企业回答频率）依次表现为：资金不足、产品价格下降、市场销售量缩减、生产成本上升、订单减少。特别是资金不足问题显得尤为突出。同时，企业主要产品（设备）生产能力利用率也明显下降。近6成企业主要产品（设备）生产能力利用率在70%以下。其中，主要产品（设备）生产能力利用率在50%以下的企业占到28.6%。第二，2/3的企业目前生产经营比较困难，7成以上企业经营业绩下滑。面对金融危机和国内市场变化的严峻形势，多数中小企业积极应对

3、，主要采取了加大融资力度、消减生产经营成本、调整产品结构、限产减产等措施，但效果不很明显。第三，半数左右的企业对明年经营状况预期乐观，7成以上的企业负责人在未来两年考虑计划继续加大投资。随着我国经济企稳向好发展，我省中小企业的信心指数将继续上升，经营投资力度可能会明显加大。但许多企业也同时对未来发展存在着忧虑，“价格大幅波动”、“融资困难”、“市场需求不旺盛”是企业对未来最为忧虑的问题。（二）资金短缺、融资难是中小企业发展中最为突出的困难，期待政府建立健全中小企业融资支持体系，加大资金扶持。第一，97.3%的企业需要融资，5成多企业资金缺口较大，急需融资。调查发

4、现，中小企业资金短缺、融资难问题在当前显得更加突出。第二，企业主要通过银行贷款、自有资金和民间借贷等渠道取得融资，融资主要用于扩大再生产和更新技术（研发）。融资渠道比较传统和狭窄，从资本市场等直接融资渠道获得的资金极为有限。60%的企业把资金用于扩大生产，52%的企业把资金用于更新技术（研发），37%的企业把资金用于维持正常生产资金需要。企业在扩大生产经营规模的同时，已经开始关注技术改造和创新。第三，近9成企业希望通过银行融资，银行和担保机构门槛高、有效资产抵押不足是企业得不到银行贷款支持的主要障碍。中小企业融资难，首先表现为贷款难。调查企业认为向银行等金融机构

5、融资的主要困难依次是：银行的贷款手续太烦琐、银行的抵押品要求过高、难以获得第三方担保、银行的信用审查过严、贷款利率和其他成本太高。第四，企业期待政府在中小企业融资中充分发挥促进作用，6成多企业希望政府增加扶持中小企业资金。增加政府扶持中小企业资金，建立健全多渠道、多元化的中小企业融资体系，是政府破解中小企业融资难应着力抓好的工作。（三）企业经营环境还不够宽松，迫切要求政府突出重点，完善扶持中小企业政策措施。第一，近6成企业反映制约企业发展的主要社会因素是企业融资环境不完善，有4成企业认为社会上普遍缺乏诚信、潜规则太多。第二，多数企业对政府服务工作比较满意，乱收费

6、、乱检查、乱罚款的现象还不同程度存在。第三，政府扶持中小企业相关政策对7成企业有帮助，拓宽融资渠道和减免税费的政策企业最关注。（四）实现企业产业转型升级已基本形成共识，与本行业相关联的产业是企业转型升级的首选产业，资金不足是转型升级的难点。第一，面对新的经济形势，着眼持续发展，7成企业考虑转型升级。第二，实现产品升级是企业转型的主攻方向，从本行业相关联的产业寻找突破是转型升级的产业首选。第三，企业转型升级困难多多，资金不足是最大的困难。二、促进我省中小企业健康发展的几点建议（一）进一步提高认识，加强组织协调，加大对中小企业的政策扶持力度。2009年8月出台的《国

7、务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》指出：“中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务”。促进我省中小企业健康发展，首先要求我省各级领导干部一定要把思想认识提升到党中央和国务院关于中小企业重要地位和作用精辟论述的高度上来，切实把中小企业工作摆在突出的位置。我省经济全面振兴的过程，必然是创业精神受到尊重、鼓励和中小企业取得蓬勃发展的过程。从某种意义上讲，各级政府抓经济工作主要是抓中小企业，抓转型发展重点是抓中小企业，抓就业、促进社会和谐的重点和基础也是抓中小企业。在贯

8、彻落实国务院促进中小企业