常熟市安全生产监督管理局

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1、常熟市安全生产监督管理局常安监〔2015〕143号关于层转《国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报》的通知各镇（板块）、相关部门(以下简称各单位)：现将《国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报》（安监总厅管三〔2015〕117号，下称《通报》）及苏州安监局的通知转发给你们，并提出以下要求，请一并执行。一、迅速部署企业开展自查自纠各地要迅速将《通报》和本通知要求在元旦前转发到辖区内所有化工企业，督促企业举一反三查找安全隐患，认真制定“冬防”-11-方案，严防事故发生。企业要重点对资质和设备管理情况加强自查，对证照过期或超范围生产经营行为要

2、立即停产整顿，并向属地安监部门报告；要结合《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94号）要求，开展易燃易爆和有毒化学品泄漏隐患排查，加强对在用设备尤其是利旧设备的运行管理，对使用年限较长，涉及易燃易爆、有毒等危险化学品的常压储罐、容器和管道，以及处于低温或腐蚀性环境的设备等，要进行定期壁厚测试、机械完整性检查等安全性检测确认安全，杜绝带病运行，坚决杜绝“跑冒滴漏”引发事故。各地安监部门要加强监督检查，督促企业按照本通知要求组织一次全厂性综合安全大检查，并将自查自纠、安全隐患“五定五到位”和制定“冬防”方案情况在厂区内张榜公示。（请以照片

3、形式记录公示情况，各地安监部门统一收集企业公示情况并于1月31日前上报安监局危化科）二、突出强化冬季安全检查执法-11-冬季气候干燥，雨雪冰冻天气多发，静电火花、管道冻堵、道路湿滑等极易引发安全生产事故，各地要高度重视冬春季节雨雪冰冻、空气干燥等恶劣天气对化工安全的不利影响，认真组织开展冬季安全生产大检查，强化对危化品企业不间断动态监管。属地安监部门要制定专门检查计划，确保在春节前对属地所有危化品生产、经营带储存企业，实施全覆盖检查和巡查；市安监局将组织抽查、督查企业和基层冬季安全检查工作落实情况。各地安监部门要认真执行《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》的有关规定

4、，严格执法处罚企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内的、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的、新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的等违法行为。三、扎实做好岁末年初监管工作元旦春节将至，针对岁末年初危化品企业安全生产季节性特点，各地要在安全大检查全覆盖基础上，做到监管工作五个弄清楚：一是弄清楚分色分类监管底数；二是弄清楚元旦春节期间企业开停工状况；三是弄清楚企业停工停产期间，空置储罐注水或保持通风透气，管道加装盲板封堵情况；四是弄清楚企业停工停产期间，组织检维修计划安排情况；五是弄

5、清楚企业领导带班制度执行情况。要督促企业做好冬季防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，重点强化落实八个责任到位：一是落实停工停产企业，生产和储存场所除必要的监控和报警装置外一律切断电源，重要装置采用设备锁物理锁定工作责任到位；二是落实雨雪冰冻雾霾气象环境，严格控制露天室外作业，禁止实施登高等危险作业责任到位；三是落实在危化品生产、储存区域等易燃易爆场所，禁止实施动火作业责任到位；四是落实有毒易燃易爆作业场所的，设施和人员防静电、防毒措施责任到位；五是落实危化品收发货管理规定，严格执行夜间2点至5点危化品运输车辆严禁上路，严格控制恶劣气象条件危化品运输车辆出厂上路责

6、任到位；六是落实设备管道防冻保温和构建筑物防垮塌措施责任到位；七是落实隐患排查治理闭环管理责任到位；八是落实冬季特点的应急处置方案和演练责任到位。确保岁末年初和春节期间危化品领域安全生产形势保持稳定。-11-2016年1月31日前，各地安监部门将贯彻落实本通知情况报市安监局。请各单位抓紧将文件精神传达到相关企业。并由企业主要负责人在送达回证（附件2）确认签字盖章，于1月15日前统一将送达回证递交至市安监局（原件、扫描件、照片均可）。联系人：钱矫，联系电话：51530485。相关附件请至常熟市安全生产监督管理局网站“危险化学品管理”栏（http://www.cssafety.g

7、ov.cn）自行下载。附件：1.层转《国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报》的通知（苏安监督三〔2015〕43号）2.送达回证常熟市安全生产监督管理局2015年12月30日-11-附件：层转《国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报》的通知苏安监督三〔2015〕43号各市（区）安监局：现将《国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报》（安监总厅管三〔2015〕117号，下称《通报》）及省安监局的通知转发给你们，并提出以下要求，请一并执行。一、迅速部