附件2《烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书》

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1、附件2：《烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书》烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二〇一一年七月一、项目概况规划片区位于烟台市芝罘区中心城区。烟台市芝罘区位于山东半岛北部，北、东濒临渤海，与大连南北相望，东南与烟台市莱山区接壤，西、西南同烟台经济技术开发区、福山区毗邻，是“中国最佳魅力城市”之一烟台市的中心区。芝罘区三面环山、一面临海，境内属低山丘陵区，全区面积174.43平方公里，海岸线长55公里。2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示，全区常住人口83.02万人。芝罘区中心城区因为长期没有系统的控制性详

2、细规划，造成中心城区建设项目的失控，出现任意增加容积率和建筑高度等现象。此次芝罘区中心城区控规及城市设计的编制，力求通过强制性内容控制，确保中心城区环境品质和建设质量，实现总体规划定位目标。二、规划范围与深度要求本次规划片区为芝罘区中心城区，东至东炮台，西至电厂立交西侧铁路线，北至芝罘屯路北侧铁路线，南至大南山自然山体（具体见规划范围图示），控制性详细规划与整体城市设计的范围为23平方公里。控制性详细规划深度应达到国家以及《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》、《烟台市控制性规划编制技术导则》规定的规划深度要求。整体城市设计编制深度界于控制性详细规划与修建

3、性详细规划之间。三、规划设计依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定（二）建设部《城市规划编制办法》（2005）（三）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（四）《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》（五）《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（六）《烟台市用地布局调整规划》（七）《烟台市整体城市设计》（八）《烟台市城市中心区部分道路及交叉口改善规划》（九）《烟台市控制性规划编制技术导则》（十）《烟台市市区城市规划管理若干规定》（十一）《烟台芝罘湾城市复兴概念规划》（十二）《烟台市区东北部岸线景观修建性详细规划》（十

4、三）其他法律、法规及已批准的各种规划四、规划设计目标控制性详细规划应在烟台市总体规划及相关规划指导下，在充分调研和深入分析芝罘区中心城区地理和环境特色的基础上，明确本区域的功能定位和发展目标，贯彻可持续发展和城市化战略，配合城市总体发展要求,优化土地资源配置，充分发挥该区域的区位优势。控制性详细规划应兼顾管理和开发，把握刚性和弹性，通过“用地控制指引”确定开发强度的管制等级，通过“城市设计指引”监控本区域开发的建设形态，通过“开发建设指引”约束开发商的开发行为，为“管理、建设、开发”等行为在控制性详细规划的框架下提供合法依据。整体城市设计应在总规对芝罘区总体

5、定位的基础上，按照总体规划所确定的发展目标，塑造本区富有竞争力和特色的整体意象。整体城市设计应注重空间和景观塑造的自然和谐性，尊重资源的本土性并加以充分利用，寻求地区资源利用的可持续发展模式，进一步加强自然景观环境和人文资源的保护。同时，本次中心城区控规应处理好与《烟台芝罘湾城市复兴概念规划》及《烟台市区东北部岸线景观修建性详细规划》在用地协调及城市设计方面的关系。五、规划设计内容（一）控制性详细规划1、基础研究：该区域是芝罘区中心城区，规划应对该地区现状用地、建筑、人口分布、市政公用设施等情况进行深入调研，提出存在的问题并有针对性地进行规划。2、功能定位：

6、根据本区域的基础条件，人口、用地规模及城市化发展趋势，科学确定本区域的整体功能定位。3、功能分区规划：以区域整体功能为依据，进行用地功能分区规划，合理确定各区片功能。4、土地使用规划：划定适宜建设、限制建设、禁止建设等规划控制区，提出相应空间管制措施和要求。合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限。5、“六线”规划：详细界定规划的“六线”：道路红线、绿地绿线、文物保护紫线（应重点处理好对所城里、朝阳街等历史街区及近代保留建筑的控制规划）、河道保护蓝线、高压走廊黑线、轨道交通橙线。其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上进行，确定线位、规模及相关规

7、划控制要求，要求以上内容需达到可以直接出技术条件的深度。6、公共服务设施规划：按照服务类型、范围和级别，确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。7、道路交通规划：在充分考虑区域发展的前提下，改善原有道路交通体系使之功能更加明确、等级更加完备，并充分考虑与周边区域的交通联系。对区域内外的交通情况进行分析，整合规划区域道路系统，深化道路网规划，明确各级道路（控制到支路）红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式，确定公共交通枢纽站、首末站、停车场、保养场的位置和用地规模，确定公共停车场及交通管理设施的建设

8、规模和布局要求；完善步行系统。8、市政设施规划：确定