象安监管〔2012〕23号

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1、象安监管〔2012〕23号关于印发象山县冶金行业“打非治违”专项行动实施方案的通知各镇（乡）、街道安监所：《象山县冶金行业“打非治违”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一二年五月二十二日-11-象山县冶金行业“打非治违”专项行动实施方案根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、市安全生产“打非治违”专项行动实施方案和《象山县安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》（象政办发〔90号）的工作部署，决定自5月至9月底，

2、在全县范围内组织开展冶金行业领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动），结合全县实际情况，制订本方案。一、指导思想以科学发展、安全发展为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转》（国发〔2011〕40号）文件精神，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，集中开展冶金行业领域“打非治违”专项行动，依法依规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理违规违章行为，

3、及时发现和整改安全隐患，关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，促进经济转型升级和淘汰落后产能，进一步优化和规范冶金行业领域安全生产法治秩序，大力实施安全发展战略、着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。-11-二、整治范围全县范围内的炼铁、炼钢、轧钢和铁合金企业，利用铁水、钢水进行铸造的企业。同时还包括违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的；违反建设项目安全设

4、施“三同时”规定的；违反安全隐患排查治理规定的、违反应急管理规定的等等。三、重点内容1、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等是否健全和落实；2、新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施是否严格按“三同时”规定执行，是否符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准的规定；3、建设项目的安全预评价、安全专篇、安全验收评价等是否报安监部门备案；4、焦化、氧气制备、煤气生产等生产单位是否取得安全生产许可证；5、集团公司是否对所属子公司、分公司、控股公司实施有效的安全管理；6、

5、安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员配备数量是否达到规定的要求；7、安全费用提取、管理与使用是否符合规定；8、企业从业人员是否实行全员培训，主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员是否持证上岗；-11-9、是否对各类危险源进行辨识和实行分级管理，是否对重大危险源进行登记建档和定期检测、评估和监控以及报安全生产监督管理部门备案；10、是否开展职业危害防治和职业健康监护工作；11、是否严格落实安全生产隐患整改和排查制度，有无建立安全管理档案，归档资料是否齐全；12、是否与外包施工单位签订安全生产管

6、理协议，有无明确双方安全生产责任，是否将工程承包单位的安全生产工作纳入企业统一管理，是否将劳务工视同本单位的正式职工进行安全管理；13、是否建立应急救援组织、制定应急预案、配备应急救援器材和装备以及定期开展应急演练；14、铁水罐、钢水罐的吊运影响范围内是否有人员密集活动场所；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物是否定期进行安全鉴定；15、煤气管理是否落实了国家安全监管总局《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》（安监总管四〔2010〕125号）的相关要求；16、

7、氧气的制备、输送、使用场所是否采取防火、防爆措施，氮气、氩气作业场所有无防窒息措施，制氧设备检修时是否落实防珠光砂泄露、窒息的措施；17、是否为从业人员配备符合国家以及行业标准的劳动保护用品；-11-18、起重吊运等特种设备是否满足有关安全技术标准的要求，是否进行定期检查、检验；19、检修作业是否制定专项方案和采取相应的安全措施，动火作业有无严格落实审批制度以及采取有效的安全防范措施，有关记录是否齐全；20、是否违反法规标准进行高温金属液体生产、调运及车辆运输。四、方法步骤本次专项行动坚持属地为主与

8、行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。分三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（5月至6月上旬）各镇（乡）、街道安监所要结合本地冶金行业的实际情况和《象山县安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》（象政办发〔90号），成立专项行动领导机构，组织冶金企业全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为。企业要对照治理内容，认真开展违规违章行为自查自纠，并将排查出的问题逐一登记、建档、督促整改。5月30日前将实施方案和《