鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市国民经济和社会发展

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1、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县区人民政府，市人民政府各部门：《鹤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年3月31日经鹤壁市第九届人民代表大会第三次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。二○一一年五月二十五日鹤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言2011年—2015年是我市国民经济和社会发展第十二个五年规划期。根据《中共鹤壁市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《鹤壁市创建科学发展示范区纲要（2011—2020年）》，编制《鹤壁市国民经济和社会发展第十二

2、个五年规划纲要》，主要是阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章发展基础和环境第一节“十一五”发展成就“十一五”时期是我市发展过程中不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大决策部署，紧紧抓住发展第一要务，采取有力措施妥善应对各种复杂局面，有效化解国际金融危机的不利影响，着力加快构建新型产业基础和新型城市骨架，胜利完成了“十一

3、五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展保持好的趋势、好的态势、好的气势。综合实力实现新突破。连续五年经济保持了较快的增长速度和较高的发展质量，地区生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入等主要经济指标均实现了翻番。地区生产总值由不足200亿元跃上400亿元新台阶；人均生产总值翻一番以上，由1600多美元到突破4000美元，经济发展进入新的阶段。财政总收入由不足15亿元到接近35亿元，财政支持经济社会发展的能力显著增强。项目建设实现新突破。全社会固定资产投资累计完成突破1000亿元，达到1120.5亿元，年均增长36.3%。牢牢抓住项目建

4、设主抓手，采取有力措施加快推进，2×60万千瓦电厂三期、2×13.5万千瓦鹤煤热电厂等一批重大项目建成投运，盘石头水库下闸蓄水，鹤煤60万吨甲醇项目进入尾声，有力支撑了全市经济较快增长；特别是中国石化河南煤化煤化一体化项目和华晨集团、新中源、航盛集团等一批行业龙头落户我市，为实现更快发展积蓄了后劲。结构调整实现新突破。二、三产业比重达到88.6%，比“十五”末提高6.1个百分点。依托比较优势谋划确定了煤化一体化、汽车及零部件、食品工业等主导产业和金属镁精深加工、电子信息等战略性新兴产业，4个省级产业集聚区和3个市级产业园区全面推进，产业集群发展态势日益

5、显现。以新型商贸、现代物流、职业教育、文化旅游为重点的服务业快速发展，职业教育园区、国际陆港、煤炭储配园区等服务业特色园区加快建设。以高产创建为核心的现代农业加快推进，高产创建万亩核心示范区在全国率先实现万亩连片一年两熟亩产吨半粮，3万亩示范区首创全国同面积小麦、玉米平均亩产最高纪录，全市粮食总产连续6年创历史新高。城镇化发展实现新突破。城区框架进一步拉大，城乡建设统筹推进，“一核双星”单元组合型城市雏形初现。新区积极向南拓展，以产业综合功能服务区为龙头的南部片区建设全面展开，“9+1”标志性建筑初具规模；淇县加快向北发展，朝歌新城建设快速推进，鹤淇大

6、道建成通车，鹤淇一体化进程明显加快。以棚户区改造为切入点的老城区改造全面实施，“退二进三”工作有序展开，老城区面貌逐步改善，快速通道北延工程一期竣工，新老区联系更加紧密。浚县工业化取得积极进展，黎阳新城建设正式启动。小城镇、新型农民社区建设协调推进。综合交通体系日渐完善，石武客运专线、山西中南部铁路通道在我市设站，对外联系、资源流动更加通畅。城镇化率比“十五”末提高近10个百分点，成为全省第二个超过50%的省辖市。生态建设实现新突破。以淇河生态带为重点、覆盖全域的生态体系建设有序展开，生态环境显著改善，城市空气质量优良率达到90%，河流出境断面、城市饮

7、用水源地水质达标率均保持100%。林业生态建设显著加强，林木覆盖率达到27.2%。循环经济快速推进，资源综合利用水平明显提升，工业固体废弃物综合利用率达到92.1%，单位生产总值能耗累计下降22%，化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别下降11.2%、22%，被确定为国家首批循环经济试点市、循环经济标准化试点市，全国既有建筑节能改造示范市、可再生能源建筑应用示范市，河南省可持续发展实验区。改革开放实现新突破。服务型政府建设积极推进，“两转两提”活动深入开展，创新并实行了行政审批（许可）“两集中、三到位”，市县乡三级行政服务网络全面建成。开发区和淇滨区行政管

8、理体制进一步理顺，浚县钜桥镇整建制划归淇滨区。鹤壁经济开发区成功升格为国家级经济技术开发区。实