小型水库确权划界工作实施方案

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1、小型水库确权划界工作实施方案　　为认真贯彻落实《山东省小型水库管理体制改革试点县实施指导方案》（鲁水管字[2014]9号）的通知要求，全面开展小型水库确权划界，明确小型水库产权和管理保护范围，为依法管理小型水库奠定良好基础，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《山东省小型水库管理办法》、《诸城市小型水库管理体制改革实施方案》等法律法规和有关文件规定要求，结合我街道实际，制定以下实施方案。一、小型水库确权划界工作的重要意义　　小型水库是国民经济和社会发展的重要基础设施，是保障和服务民生的重要物质载体。小型水库确权划界是依法保护小型水库

2、的重要措施，是加强小型水库管理的一项基础性工作。通过确权划界，明确小型水库管理和保护范围，有利于依法行政、依法管好小型水库，有利于小型水库的安全管理和运行，有利于增强水资源支撑保障能力，对我街道经济发展和社会进步具有十分重要的意义。我街道现有小（2）型水库大沟水库、赵沟水库2座，工程总库容52万立方米，总兴利库容29万立方米；这些小型水库对保障和支撑我街道经济社会发展发挥了重要作用，各有关社区、有关部门要高度重视小型水库确权划界工作，切实提高对小型水库确权划界工作重要性、复杂性、紧迫性的认识，把做好小型水库确权划界工作作为贯彻落实上级通知精神，保障防洪安

3、全、生态安全，保持全街道经济可持续发展和社会稳定的一件大事来抓，严格按照国家有关法律法规，做好小型水库确权划界工作。　　二、小型水库确权划界工作内容　　（一）目标任务　　主要目标：到2014年10月30日前完成我街道2座小型水库的管理与保护范围划界工作及确划界登记工作，为我街道小型水库依法管理、规范管理奠定基础。　　具体任务：完成小型水库确权划界工作。进行确权登记和划界登记的所有小型水库都要明确管理机构，完善管理配套设施，制定管理制度，落实专职管理人员和管护经费，确保水利工程良性运行和效益的充分发挥。　　（二）确权划界范围和标准　　本次小型水库确权划界的

4、范围是：根据《山东省小型水库管理办法》第十一条标准划定。　　管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外延伸30米至50米的区域；坝端外延伸30米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸10米至50米的区域。保护范围：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域以外70至100米；引水、泄水等各类建筑物管理范围相连地域以外250米。　　小型水库大坝管理、保护范围由街道统一设立界桩、标志。　　（三）工程产权及用地杈属确定原则。　　按照“分级管理，分级负责”的原则，街道政府拥有辖区内2座

5、小型水库的水面、大坝、管理房等设施的所有权，由街道水利站行使管理权、使用权并履行保护、运行职责。（四）申请登记　　小型水库管理范围内的土地及生产、生活用地，由其管理单位向市级国土主管部门申请。　　申请单位在办理土地申请登记时应向国土主管部门提交以下文件：　　1.土地申请书。　　2.申请单位法人证明、法人代表身份证明，委托代理人申请土地登记的，还应提交授权委托书和代理人资格身份证明。　　3.土地权属来源证明。　　（1）各时期政府征、拨（使）用土地的批准文件及其它能够说明小型水库用地权属来源的材料；　　（2）因房屋买卖、交换等形式取得土地使用权的，除提交买卖

6、、交换等协议书或证明外，还应提交土地使用权的原始取得证明；　　（3）因历史等原因无法提交权属证明材料的，应由管理单位写出情况说明，报市级以上水行政主管部门认可，国土行政主管部门依程序调查认定，依法报经市级以上人民政府批准；　　（4）无任何手续擅自占用土地的，应提交按有关规定处理后的证明文件；　　（5）地上物权属证明，主要是指房屋所有权证。　　4.能够说明小型水库土地使用状况的图件（包括工程竣工图），无图件的可在地形图上进行标注（城镇内部的应用1／500地图，其它可用1／10000地图）。（五）对历史遗留土地问题的处理　　1．对有争议的小型水库管理用地和历

7、史遗留问题，要本着“尊重历史、面对现实、有利团结、有利生产、互谅互让”的确权原则进行协商调解解决。　　2.对由于历史原因确实无法查找权属依据的，或者未办理有关转移手续而又确属水利管理单位使用的土地，按照前述小型水库用地权属确定原则，符合条件的依据相关确权规定完善程序和资料，报经市级以上人民政府批准，即可作为确定小型水库土地权属的依据。　　3.小型水库管理范围内的土地，目前由农民集体或个人耕种的，在不影响行洪、清障和水利管理的前提下，水利管理部门可以与农民集体签订土地使用协议，暂由农民集体继续耕种。　　4．在土地权属争议未解决以前，任何一方不得改变土地现状

8、，不得破坏土地上的附着物。　　5.对于影响较大的土地权属争议，可由国土、水利管理