广州市财政投资信息化项目（建设类）

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1、广州市财政投资信息化项目（建设类）方案编写指南（2016）目录第一章总则1第二章基本要求2第三章编制内容要求3第四章编排与印制14附录A项目方案编制大纲16附录B投资概算费用构成及参考样表18附录C广州市政府信息化云平台服务产品费用25（一）广州市政府信息化云平台硬件基础设施目录及产品服务价格25（二）广州市政府信息化云平台基础软件产品采购与年服务价格26附录D常见费用参考标准27（一）管理服务费用27（二）技术人员费用参考标准30（三）互联网出口和电子政务外网VPN费用参考标准30附录E广州市信息政府总体技术框架313131总则第一条根

2、据我市有关信息化建设和管理工作的相关文件精神，为规范我市财政投资信息化项目（以下简称“项目”）规划设计工作，充分利用我市现有公共基础设施和信息资源，推广新一代信息技术，指导各单位做好项目方案编制等工作，特制定本编写指南。第二条本编写指南适用于广州市财政投资信息化项目（建设类）方案的编制。第三条项目方案应依据经批准或审查的信息化建设规划、相关政策或主管部门批复的相关文件等进行编制。第四条项目方案应提出项目的建设内容和需求，通过对现状和项目效益的分析论述建设的必要性和合理性。第五条项目方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等

3、。第六条项目方案的编制除参照本编写指南外，应符合国家现行有关标准的规定。31基本要求第一条项目方案文档应统一命名为：项目名称+“项目方案”。第二条项目方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国内、国际的惯用术语。除此之外，对理解项目方案有重要影响的专用术语，应做出定义。需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。第三条项目方案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形及符号表示方式应符合GB/T1526、GB/T13502和GB/T14085等的规定。第四条项目方案

4、编制宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。确需使用无相应汉语词汇的外文词汇，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。第五条项目方案中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。第六条涉及保密内容项目方案的编制、印刷、传送、使用及保存等，应符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关规定。并应在封面右上角明确标注保密等级。31编制内容要求第一条为规范项目方案内容格式，各单位项目方案应参考附录A的格式和提纲进行编制，同时可结合项目实际情况对有关章节进行适当

5、调整。项目方案编制内容具体要求如下：（一）项目概述1．项目名称具体项目名称应是《项目建设任务函》中列明或其他计划任务下达的具体项目名称。2．项目性质新建、升级改造。3．项目单位、负责人及项目负责人项目单位名称，项目单位负责人、项目责任人姓名和职务。5．项目建设目标、规模、周期确定项目建设所要达到的水平，描述项目的建设规模及计划工期。6．项目建设内容一览表采用表格形式简要说明项目建设内容和工程量。7．总投资及来源简述项目总体（规划）投资和分期投资、资金来源（自筹、财政投资等）。（二）项目单位概况1.项目单位概况包括：单位的性质、组织机构、主

6、要领导人/法定代表人。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。2.项目单位职能业务用文字和图表描述项目建设对应的主要职能及其相关业务主线，提供职能、业务主线及对应已有信息系统的详细列表。3.本单位职能业务信息化覆盖情况提供本单位职能业务信息化覆盖率。职能业务信息化覆盖率＝职能业务主线31信息化数量/职能业务主线数量×100%。（职能业务主线信息化数量是指已实现信息化的业务主线职能数；职能业务主线数量是指依照市编委办赋予本部门的职能业务总数）根据单位职能及业务(第二章)和信息化建设情况，全面列出本单位已进行的

7、信息化业务和未进行的信息化业务，已完成信息化业务叙述对业务支撑程度和近三年业务量，采用饼图或直方图方式直观展现本单位业务和职责中信息化辅助手段的覆盖程度。4.本单位信息化总体框架图(参考市信息政府框架图格式绘制本单位框架图)5.存在的主要问题从业务应用和部门市信息资源建设方面论述，同时与业务梳理表对应。（三）需求分析新建项目应说明对哪些业务主线进行首次信息化建设，可包含所需软硬件支撑要求。升级改造项目需说明本次升级改造的目标，如对哪些业务主线进行流程优化、合并，对哪些信息资源进行整合。升级改造项目必须充分利用原有软硬件资源，如需新购置软硬

8、件资源超原项目资产20%。应基于市政府信息化云平台进行设计，并整体迁移。1．业务功能、业务流程和业务量分析（1）业务分析根据职能业务目标分析，叙述包括业务功能、业务流程和业务量分析。（2）系统