增强企业技术创新能力 推动经济高质高效发展

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1、增强企业技术创新能力推动经济高质高效发展农工党铜陵市委会（2006年6月10日）中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出：“要充分发挥企业在技术创新中的主体作用”、“使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体”。我市“十一五规划纲要”中也提出要“全面增强企业自主创新能力”，“加快企业技术创新工程建设”等重要目标。这些政策的出台，大力推动了我市企业的技术创新工作。我市的重点骨干企业建立了9家省级技术中心，设立了2家博士后流动站，市科技局与中国科技大学等大专院校合作在铜陵经济技术开发区创办

2、科技创业园，吸引了一批科技人才来铜兴业。一批科技成果获省市科技进步奖。有些企业还制定或参与制定了国家技术标准。2005年，我市荣获全国科技先进城市称号。从纵向看，我市科技工作取得了一定的成绩，但横向比，我们与长三角发达地区还有较大的距离。主要是经济增长过度依赖于投资，科技进步在经济增长中的作用还不高；不少企业缺乏参与研发的主动性，开发新产品、改造和更新生产技术的创新能力不够强。主要表现在：1、企业的科技创新活动投入不足，科技创新的主体地位实现不全面。一方面，中小企业融资渠道不畅，融资难的问题始终没能得到根本解决，在很大程度上限制了企业在科

3、技创新方面的投入。另一方面，由于技术创新活动的投入大、有风险，容易使企业忽视或不愿意冒风险，没有把科技投入和创新作为长远发展战略考虑。目前我市147家规模内企业中，只有9家建有技术中心，全市尚没有一家国家级技术中心。按照有关政策并结合企业发展的需要，科技创新投入占销售收入的比例，一般企业应达到1%以上，大中型企业达到3%，高新技术企业达到5%。而我市仅有铜峰电子集团公司、三佳电子集团公司达到3%以上水平，科技开发费使用安排在各企业既不全面，亦不均衡。2、企业技术创新体系和运行机制不健全，创新方向不明确，使企业的科技创新效率不高。很多企业对

4、以产品自主开发为对象的技术创新体系没有正确的认识和明确的目标、计划，对技术创新的认识还停留在依赖购买先进设备、建厂房、扩大再生产规模的计划经济时期的传统套路上。多数中小企业由于创新实力的不足，研发条件有限，只能选择模仿创新模式，借助技术集成和技术应用，一些规模内企业也没有真正把加强自主研究开发和技术创新作为增强企业核心竞争力的手段，满足不了市场对企业技术创新的需求，可持续发展存在很大障碍。3、企业科研人员不足、结构不合理。80年代中期市委、市政府高瞻远瞩，根据我市经济发展需要，引进一些急需人才，这曾为我市经济发展作出了很大贡献，但他们中的

5、大多数现已退居二线。目前，本市企业里一流的科研人才较少，领军型人才匮乏，总工程师领导下的企业技术负责制，在企业精简改革中被弱化，目前仅有有色集团公司、铜化集团公司、铜陵车辆厂等少数企业设有总工程师。企业高层次人才普遍短缺，全市企业尚无一名博士生。不少科技人员缺乏坚实的理论基础和不断更新的科研素质，难以取得技术上的突破和创新。企业在职技术人员接受继续教育的机会较少，专业知识得不到及时更新。企业中高层管理人员更多选择工商管理硕士专业（MBA）就读，而专业技术人员能有机会参加专业倾向性更强的工程硕士研读较少，而后者对技术创新更具现实实践指导意义

6、。目前，一些企业中不是培训经费短缺问题，而是观念和注意力方向问题。在校企合作培养方面，有色集团公司和三佳电子集团公司与高校联办了工程硕士班。同时，企业对科技人员缺乏有效的技术创新激励机制，科技人员不能从技术创新中获取更合理的报酬和激励，很大程度上限制了他们对技术创新主动性的发挥。近年来，我们从人才市场招聘了不少所需人才，其中，以大专院校毕业生为主。但由于待遇等方面的原因，真正踏下心来为企业服务的约在50%左右，很多中青年人工作1至2年或具有一定的专业技术水平后就流动到江浙等发达地区去了。这方面，几个重点骨干企业做得好一些，实行了一些倾斜政

7、策，留住了一些想干事的人。4、产学研合作有待加强，中介服务机构不健全。由于我市市内科研机构不多，大专院校较少，科技中介服务机构寥寥无几，客观上形成了本地产学研之间，企业之间，企业与市场之间相互联动的阻碍，加大了企业进行自主创新的风险和难度。近年来，我市产学研结合工作得到市委、市政府的高度重视，与国内一些知名高校、科研院所建立了良好合作关系，成效明显。六国化工与四川大学合作研究的磷铵外环流项目，有色集团公司与长沙矿山研究院合作开发的工程机械项目，均取得良好的成效。铜都环保与清华大学合作开发的陶瓷过滤机，2005年销售收入达到6000万元，产

8、品出口到哈萨克斯坦、孟加拉等国。但是目前我市产学研工作还存在一些困难和问题：一是企业在技术改造中，对科研院所项目技术成熟度有一定顾虑，观望徘徊；二是高校科研院所成果转化往往仍停留在实验室和小试