提高兽医服务水平

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1、提高兽医服务水平促进畜牧业发展方式转变保障公共卫生安全张仲秋中国动物疫病预防控制中心在推进我国经济发展方式转变的进程中，提高我国兽医服务水平，不仅是促进畜牧业发展方式转变、实现可持续发展的需要，更对维护公共卫生安全、保障人类健康具有重大意义。一、进一步深化对当代兽医服务的理解兽医服务主要表现为兽医执业和政府对管理中的兽医事务两种形式。前者多表现为私权，后者多表现为公权。兽医服务职业特征明显、专业性强，在国际上通行的医师、会计师和律师资格准入上具有严格的标准。随着科技进步和经济社会发展，兽医服务不断赋予新的内涵，兽医服务

2、的内涵和外延已发生了很大变化。近20年来，世界动物卫生组织（OIE）的功能已从原来的控制动物传染病扩展到动物源性食品安全和动物福利等领域。（一）兽医服务的执业水平不断提高兽医是一个有着悠久历史的传统职业。据记载，“兽医”一词始创于我国的周代，从那时起便有了专职兽医从事动物诊治服务。我国的兽医经历了原始社会的萌芽期，奴隶社会的初步发展期，封建社会的学术体系不断完善期11，并在此过程中对世界兽医的发展产生深远的影响。一直以来，在大众眼中，兽医就是对动物疾病实施诊疗救治的医生，表现为诊疗行为的粗鲁、医疗环境的污脏、医疗器械的

3、简陋，在观念上还停留在“栽桩灌畜”、“割猪骟蛋”、“走村串户”等传统兽医的概念上。随着人类社会和畜牧业的不断发展，兽医职业的从业水平和条件已经发生了翻天覆地的变化。在国外，执业兽医主要开办两类兽医服务诊疗机构。一类是小动物临床医院，主要服务对象是猫、狗等宠物；一类是农场大动物医院，主要服务对象是农场的动物。很多动物医院分科精细，诊疗设备齐全，临床上已大量使用X光、CT扫描、核磁共振等现代医学技术和设备，医疗条件不亚于人的医院。在国内，近年来遍布城乡的动物诊所随着人们对养猫养狗等宠物的服务需求应运而生。虽然诊所的医疗水平

4、差异很大，但具有规模的动物医院已不少。相比较而言，为农场动物服务的大动物医院发育不全。随着我国执业兽医资格准入制度的执行，兽医执业水平将会逐步提高。（二）兽医服务的对象日益多元在经历了以诊疗发病动物为主的初级兽医阶段、关注群体动物健康为主的预防兽医阶段，现在全面转向为动物、人类和自然和谐相处服务的发展阶段，兽医服务的对象不断拓展更新。11主要包括六个方面：一是服务于与人类关系密切的伴侣动物，解除动物疾苦；二是服务于食品动物（包括经济动物）的生产、运输和加工，实施健康养殖，提高经济效益，保障动物福利；三是服务于医学实验动

5、物的质量保障，提高医学科研水平；四是服务于野生动物的保护，维系正常的生态平衡；五是服务于警犬等特种动物，维护公共安全；六是服务于观赏动物驯养，普及科学知识。随着经济社会的发展，现代兽医服务的对象还将不断扩展。（三）兽医服务的范围大幅拓展当前，兽医服务的重点除动物疫病防控，保障畜牧业生产健康这一贯穿兽医工作始终的任务外，更大的工作范围在于医学基础研究、兽医兽药研究、动物源性食品安全和人畜共患病防控研究以及生态环境变化等领域。主要表现为人医和兽医等多个相关学科的融合，生物链中共性和传递性问题的解决，即“同一个世界、同一个健

6、康”理念的提出。一是防控人畜共患病。目前人畜共患病出现多样化、复杂化趋向，兽医防控的第一道防线尤为重要，必须通过兽医、人医等多部门的协作来解决类似2003年“非典”形成原因、2004“高致病性禽流感”人畜间传播、2009年“甲型H1N1流感”突破种间屏障引起全球大流行这样的问题。二是保障动物源性食品安全。从植物到动物再到动物性食品，最后被人类食用，人类处在食品链的最高端，保障动物源性食品安全对人类健康至关重要。从1998年香港发生的盐酸克伦特罗中毒事件到1999年欧洲四国的二恶英污染事件，再到112008年中国发生的三

7、聚氰胺事件均给我们敲响了警钟。表明兽医服务对动物和动物产品生产过程全程卫生监控是必须的。三是关注环境和气候变化。畜禽排泄物、扑杀焚烧动物尸体、使用环境消毒药等对环境污染和气候改变的影响逐步得到人们的关注。FAO报告表明在人类因各种活动释放的导致温室效应的气体中，畜牧业占了18%。同时，环境气候的变化又对动物疫病及疫病媒介物地理分布具有深远的影响。因此，密切关注气候变化与动物疫病和畜牧业生产之间相互关系，逐渐成为了兽医服务的重要内容。二、兽医服务在促进畜牧业发展方式转变中的作用畜牧业的产生来自于人们为满足动物源蛋白的需求

8、而不断将自然野生动物驯化成圈养畜禽的历程。从原始散养到集约化养殖，并向标准化、规模化养殖方式转变，提高自然资源转化利用率，减少生态压力，减少环境污染，实现高效和可持续发展是畜牧业发展的必然选择。在这个发展过程中，兽医服务要在解决疫病防控、生态环境保护，健康养殖、生态养殖等问题上发挥应有作用。一方面要规范和提高兽医从业人员的诊疗行为