资源描述：
《南京市人口规模预测与空间分布引导研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、南京市人口规模预测与空间分布引导研究【文章编号】1006—3862(2011)08—0068—07南京市人口规模预测与空间分布引导研究程茂吉,(1.南京师范大学地学院,江苏南京,210005;2.南京市规划设计研究院有限责任公司,江苏南京,210005)【摘要】人口规模预测是城市总体规划编制工作中的基础性工作,本研究结合南京城市总体规划修编对城市人口规模进行了多方案,多角度的预测与校核,并针对现状问题和城市发展目标提出了相应的人口发展策略和空间布局建议,为科学确定城市用地规模和用地布局提供了支撑.【关键词】南京;人口规模预测;空间布局【中图分类号】TU984【文献标识码】A
2、人口与用地规模预测工作是科学编制城市规划的前提和基础,是合理配置空间资源,统筹安排城市各项建设的重要依据.在城市总体规划中,城市建设用地规模主要是根据城市人口规模来确定的,因此,城市人口规模预测成为城市规划中的核心和热点问题之一.作为2007年开展的南京市城市总体规划修编重要专题之一,南京市人口规模专题在人口预测方法上严格遵循了建设部颁布的《城市人口规模预测规程》(讨论稿)的要求,同时又结合南京的实际,注重从水,土地资源和大气容量等角度深入分析了南京人口的极限容量,此外还结合南京城市定位和未来经济发展提供的可能就业岗位对人口分析数据进行了校核.该专题人口预测和分析的结论为确
3、定南京未来合理的建设用地规模,引导城市产业结构调整,引导城市和交通设施布局起到了十分重要的作用.1南京市人口发展现状与特征分析根据建设部的有关规定,本次南京城市总体规划城市人口的统计口径按照第五次全国人口普查的规定,即包含户籍人口以及居住满半年以上的外来流动人口.2009年末,南京市常住人口771.31万人,其中户籍人口629.77万人,暂住人口141.54万人.总体发展特征如下:1.1常住人口总量快速增长在经济快速增长的带动下,南京市人口增长呈现不断加快趋势(图1).2000—2009年,南京市总人口从582万人增长到771万人,年均增长率为3.17%,大大高于1990—
4、2000年1.85%的年均增长速度.从南京都市圈等更大区域层面看,2000年以68来南京人口的增长速度一直快于周边城市.2009年南京市户籍人口占都市圈总人口的25%,比2004年24%的比重有所提高.如果按照常住人口计算,南京占都市圈城市人口比重还要更高.城市人口的快速增长,与南京2000年以来大力实施"一城三区"战略,城市框架迅速拉开,城市经济实力快速提升有直接关系.2009年全市地区生产总值达到4230亿元,2000年以来年均增长速度达到17%左右,分别高于全国,全省同期平均水平6个百分点和3个百分点.正是经济的快速发展和中心城市地位的不断提升,才带动了城市人口总量的
5、不断增长.700600—50040030o20010OO图1南京都市圈户籍人口增长趋势图圈2000—2001口2002口2003●2004圜20051.2人口增长主要依赖外来人口增长南京作为省会城市和区域性中心城市,对周边区域甚至全国的人口都具有一定的吸引力,近十多年来,外来高素质人口的迁入成为南京人口增长的主要动因,而人口的自然增长则对城市人口增长的贡献较小,对南京人口增长的贡献在10%左右.2000～2009年,南京市户籍人口由544.89万增加到629.77万人,增长率为1.62%.在户籍人口增城市发展研究18卷2011年8期UrbanStudiesVo1.18No.
6、82011程茂吉:南京市人口规模预测与空间分布引导研究长中,机械增长占主导.1990年以来,南京市人口的自然增长率逐年下降,近年来稳定在2%0左右,机械增长率却不断提高,近年来保持在20‰左右.暂住人口也呈现快速增长态势,南京市暂住人口从2000年的80万人左右增长到2009年的141.5万人,较2000年增长了60多万人,年均增长7万人.表1南京市人口圈层分布状况1.3人口分布高度积聚于老城和主城2001年调整的南京城市总体规划基于保护古都特色提出的疏散老城人口和功能,重点建设外围新市区的思路,对控制老城人口,引导城市功能和人口向外围新区集聚起到了重要的作用.按城镇单元统
7、计,2000年以来,主城人口增长50万左右,三个新市区人口增长都在10万以上,城市人口增长的重心逐步向外围转移(图2,图3).但综合来看,由于老城是城市的政治,经济和文化中心,能够提供更加完善高效的服务和更多的就业机会,目前仍然是南京最有吸引力的地区.老城人口总量由2000年的140.5万人,增加到2007年的151.3万人,老城人口过于密集,外围新区人口稀疏,一方面影响城区图22000--2005年南京常住人口增长率分布图城市发展研究18卷2011年8期UrbanStudiesVo1.18No.82011环境提升
