国家信息技术标准化过程研究

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1、★精品文档★国家信息技术标准化过程研究一、信息技术服务标准的制定过程　　近年来,信息技术日益向着泛在化、网络化和服务化的方向发展,信息化已从以建设为主的阶段全面转移到以服务为核心的阶段,信息技术服务的重要性日益突出。[8]在现有的信息技术标准体系中,服务标准十分缺乏,成为制约信息技术服务产业发展的重要瓶颈。2009年4月15日,国务院正式发布《电子信息产业调整和振兴规划》,在强化自主创新能力建设方面明确提出“加快制定信息技术服务标准和规范”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★

2、国家信息技术标准化过程研究一、信息技术服务标准的制定过程　　近年来,信息技术日益向着泛在化、网络化和服务化的方向发展,信息化已从以建设为主的阶段全面转移到以服务为核心的阶段,信息技术服务的重要性日益突出。[8]在现有的信息技术标准体系中,服务标准十分缺乏,成为制约信息技术服务产业发展的重要瓶颈。2009年4月15日,国务院正式发布《电子信息产业调整和振兴规划》,在强化自主创新能力建设方面明确提出“加快制定信息技术服务标准和规范”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★。为了贯彻落

3、实规划要求,2009年4月23日,工业和信息化部软件服务业司成立了信息技术服务标准工作组,负责研究并建立信息技术服务标准体系,制定信息技术服务领域的相关标准。这是由工业和信息化部领导的我国首个IT服务标准化技术组织。成立以来,工作组主要围绕信息系统建设、运行维护、服务管理、治理、外包等专业领域开展标准研究制定工作,并针对云计算服务等新兴领域开展前期标准预研工作。与ISO20000、ITIL等标准相比,我国IT服务标准包含的内容更丰富,也更适合我国的国情。标准化的意义还在于,可以让我国信息技术服务企业参照标准加大技术

4、投入,提供标准化的服务,从而推动行业整体水平和竞争力的提升。2009年以来,笔者参与了国家信息技术服务标准的制订过程,并负责推进湖北地区的标准应用与试点工作,对标准制定过程有着较为深入地了解。因此,本文主要采取参与观察法获取直接的数据来源。此外,研究数据还源于一些档案资料,包括信息技术服务标准的草案、《中国信息技术服务标准白皮书》、《信息技术服务标准应用试点报告》、信息技术服务标准工作组的网站以及成员单位网站等。以信息技术服务质量标准为例,表1给出了标准化工作的关键事件,由此可以了解标准制定的整个过程。迄今为止,标

5、准制定工作已取得了重要进展,其中的三项成果《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》、《信息技术服务运行维护第2部分:交付规范》、《信息技术服务运行维护第3部分:应急响应规范》已被国家标准化管理委员会审批通过,正式成为国家标准。信息技术服务标准对修订我国《软件产业统计报表制度》、《国民经济行业分类》发挥了重要的支持作用,标准在WTO服务贸易多边磋商、中欧服务贸易谈判中也得到了应用。2012年5月19日至25日,国际软件和系统工程分技术委员会年度全会在韩国济州岛召开。我国提出的《信息技术服务质量需求和评价:IT服务质

6、量模型》国际标准提案被第六工作组WG06采纳,预获得的标准号为ISO25011。这标志着我国的信息技术服务标准进入新的发展阶段,正式启动了信息技术服务的国际标准化进程。　　二、标准化联盟的企业参与动机2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★　　从标准化方式来看,标准的产生有三种方式:一是由法定机构和程序产生的标准;二是没有经过正式化或正规化,通过市场竞争自发性产生的标准;三是通过行业联盟成员的合作与共识产生的标准。[9]其中,第三种标准化方式往往是由行业需求所驱动,由开放性、中立

7、性的行业标准联盟发起和组织,依赖于联盟成员间的相互合作和资源投入来共同制定和推广标准。信息技术服务标准制定采取的是开放性的联盟组织形式,基于公开、透明的原则,任何组织在自愿的基础上都可以加入该联盟并参与标准制定。但是,企业参与整个标准制定过程必须投入大量的资源。因此,了解和掌握企业参与标准化活动和标准制定过程的动机是保障标准化工作顺利进行的必要前提。联盟形式的标准化活动涉及到众多不同类型的参与者,是一个典型的多方合作行为。根据合作行为理论,企业对于标准的兴趣、资源可获得性以及标准化活动的管理有效性共同决定了企业参与

8、标准制定过程的资源投入和贡献程度。对标准的兴趣影响企业对于合作行为的感知价值,资源可获得性关系到企业可能投入的资源多少,联盟组织管理的有效性则影响多方协调以及合作的效率。此外,供应商与用户参与标准化的动机也有所不同。供应商往往是由合作行为的结果,即标准所带来的市场利益所驱动,而用户往往是由参加标准化活动所能获得的过程收益所驱动。根据以上理论分析以及研究者在信