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1、华盛顿轨道交通的建设历程摘 要 在介绍华盛顿大都市区轨道系统基本运营概况的基础上,对其规划建设历程进行较为详尽的回顾,并对未来的发展规划设想进行展望。关键词 华盛顿 城市轨道交通 运营 规划 建设 历史1运营概况华盛顿是美国的首都,华盛顿大都市区的地铁系统是世界上最新、最先进的地铁系统之一,同时也是美国第二大最为繁忙的轨道交通系统。当前轨道交通工作日的日均通行乘客量超过65万人次。华盛顿的公共交通系统由华盛顿大都市区运输管理局(WashingtonMetropolitanAreaTransitAuthority,WMATA)负责运营。华盛
2、顿地铁的一个特色是车站建有开阔的拱状屋顶(见图1)。城市外围的轨道线路(outerbranches)大多为地上线路,部分线路则设置于高速公路之间的“安全岛”(medianstrip)。当前,华盛顿大都市区(Washington,D.C.MetropolitanArea)拥有蓝线、绿线、橘线、红线、黄线共计5条线路,图2和表1显示了华盛顿地铁线路的走向、区域构成和站点数量。2规划与建设历程华盛顿大都市区早在20世纪50年代就开始考虑轨道交通系统的规划问题,1969年开始建设第一条地铁,1976年3月27日通车,2001年是华盛顿地铁通车25
3、周年。尽管最早建成的路段还不足8km,但是居民对地铁盼望已久,在其开始运营的第一天,有51000人排队等候免费乘坐地铁(见图3)。从20世纪早期到40年代,华盛顿居民就一直梦想拥有像波士顿或费城那样的地铁。具体来看,华盛顿大都市区第一次正式提出建设捷运系统是在1959年,当时的设想是将轨道交通作为公路交通的补充。在此之前的1946年,鉴于当时华盛顿道路交通状况不断恶化,交通专家为此制定了华盛顿交通规划,曾经建议在市中心建设路面电车隧道(见图4)。随着1956年联邦公路资助法案的通过,哥伦比亚特区、马里兰州和弗吉尼亚州的交通部门开始设想在华
4、盛顿大都市区建设高速公路,制定了“1959年公共交通调查规划”3(MasTransportationSur-veyPlan,1959)。当时任国家首都规划委员会(NationalCapitaPlanningCommis-sion)主席的Har-landBartholomew并没有反对这一计划,但是他建议建设一条53km长的轨道线路作为补充(见图5中橘黄色线路)。1965年,国家首都交通管理局提出了一套折中方案,认为轨道交通和公路交通是相互补充而不是相互对立,方案最终得到了国会的批准,这就是所谓的“1965年NCTA规划”。从图6可以看出,
5、公路交通路线严格按照轨道交通线路组织,两者密切地结合在一起。从图2与图6的对比中可以发现,目前轨道线路网络的中心区域与1965年的规划设想基本吻合,1965年的规划设想得到了很好的遵循。3展望3.1线路规划截至2001年初,华盛顿规划建设的地铁线路已达165km。为了满足人口和就业增长对交通的迫切需求,确保本地区的机动化水平、经济活力和生活质量,随着原有规划路线的逐步建成,华盛顿大都市区运输管理局的规划人员开始考虑后续地铁线路的规划问题。WMATA董事会(WMATABoardofDirectors)于1999年3月制定并审批通过了一个规划
6、长达25年的“WMA-TA公共交通服务拓展计划”(WMATATransitServiceExpan-sionPlan)(见图7)。当然,除了满足交通快速增长之需求外,轨道交通规划还将发挥其他社会、经济作用。例如,改善空气质量,缓解交通拥挤,引导、优化周边土地开发,促进区域增长,带动区域经济社会的繁荣和复兴,可谓是影响深远。3.2配套措施除了轨道交通外,华盛顿大都市区的交通组织还有巴士等多种交通方式配合。相对于“WMATA公共交通服务拓展计划”来说,系统拓展项目(SystemEx-pansionProgram)则属于其中的一个子项目,规划期
7、是10年。计划在10年内新增183km轨道线路,辅以轻轨(LRT,LightRailTransit)、快速公交(BRT,BusRapidTransit)、电车(trolleytechnologies)等服务。这样,地铁系统适合承担区域性长距离运输的需要,轻轨、快速公交系统则满足于特定地段和社区的近距离需要,各种服务方式之间相互配合,各有侧重。3.3轨道安全自从“9·11”事件发生以来,华盛顿大都市区运输管理局在保证市场占有率的同时,也加强了保安工作,以确保整个地铁网络的安全运行。特别是2004年3月11日在西班牙马德里和2005年7月7日
8、在伦敦发生的地铁爆炸事件,造成了巨大的平民伤亡,表明地铁系统成为恐怖分子突袭而又屡屡得手的重灾区。当前,华盛顿已经从联邦政府获得了4900万美元的资助,用于地铁系统的安全戒备工作。此外,还采取