民国时期民营企业衰败原因分析.doc

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1、民国时期民营企业衰败原因分析　　摘要　民国时期，民族工商业在政府政策的保护和鼓励下出现了迅猛发展的态势，并一度达到比较繁荣的状况，但最后都走向了衰败。探究其中的原因，总结和借鉴经验，有利于今天更好地发展和繁荣社会主义市场经济。　　关键词　民国；民营企业；衰败；原因　　　　辛亥革命后，民国政府顺应历史潮流制定政策、采取措施，鼓励和保护民族工商业，使得民营企业在晚清初步发展的基础上得以延续，并在特定的历史时期出现了迅猛发展的态势。但是，由于政府赢弱、外资入侵以及民营企业自身不利因素等多种原因，民营企业最后又

2、纷纷走向衰败。探求这些企业命运的变迁轨迹，探究衰败的原因，对于总结经验，搞好社会主义市场经济和建设有一定的借鉴意义。　　　　一、外资企业强势竞争，国外商品几乎垄断中国市场　　　　民国初期，外商在华办厂大多分布在采矿、冶金、棉纺织、食品等行业。第一次世界大战结束后，列强开始瞄准中国市场，资本和商品倾销进一步加剧。1927年以后，外商在华投资主要分布在金融、贸易、房地产、运输业、制造业、煤炭业等行业中，基本在各行业中都占有优势地位。例如1936年中国全部21761公里铁路中，由外国直接投资修建和借外资修建的

3、占到了91％；中国出口的80％和几乎全部进口贸易为洋行垄断；中国的铁工业除土铁外，几乎全部为日本所控制。从市场关系来看，外资企业与中国民族企业之间必然存在着明显的不平等竞争关系，如日商曾在天津操纵棉市，“付价剔货，皆随意行之”。(严中平：《中国棉业之发展》，商务印书馆1943年版，第151页)　　抗战胜利后，国民政府为了恢复经济，筹措内战的经费。急于获取美国的援助和投资，与美国签订了许多双边贸易协定。这些条约为美国资本和商品进入中国、垄断中国市场提供了重要的保证。凭借这些条约，整个中国市场几乎被美国独占

4、，在这样的形势冲击下，民族工业严重受创。总之，国外资本和产品大量进入中国，对民族工商业发展形成了巨大的竞争和倾轧。　　　　二、政府赢弱，与民争利，缺乏高效经济管理能力　　　　北京政府时期，财政状况混乱不堪。中央财政“初恃外赀以图存，继藉内债以补苴”。(贾士毅：《民国财政史》上册，商务印书馆1917年版，第45页)南京国民政府时期，对内外债进行了整理，虽然有所改善，实现了关税自主，采取了征收统税、裁撤厘金等措施，但是有些措施并没有真正贯彻下去，政府财政依然吃紧。1932年蒋介石为了“剿共”增加军费，193

5、3年世界经济危机也波及到了中国，经济形势更加严峻。由于国民政府缺乏高效的宏观经济管理能力，垄断利益、重官利、重税收等现象普遍存在。以张謇的大生企业为例，设厂时约定官利是8厘，即便是筹办工厂搁浅时，也要支付巨额官利，这种官利无异于高利贷。官利以及重税是民营企业发展的沉重负担，但总的说来，此时的民族资本处于稳步发展阶段。3　　抗战结束后，政府积极接收日伪企业，迅速扩张国营资本，同时大力发展制糖、茶叶、纺织、粮食加工等轻工业与民争利。内战爆发后，国民政府又对解放区进行经济封锁。民营经济的资本活动空间和销售市场

6、逐渐被压缩，国营资本的膨胀和民营企业的萎缩是战后最为明显的经济现象。以河南省为例，战前全省的民营棉纺厂、面粉厂和榨油厂等有172家，但战后只有33家，有的厂家生产能力下降到不足原来的1／6。国民政府为筹措内战军费，财政赤字居高不下，在增加税收和发行国债都于事无补的情况下，只好无限制地发行法币，导致了金融市场紊乱，投机猖獗。民营企业财富急剧缩水。“1946年的后半年中，上海、重庆、昆明、广州工厂倒闭达1600余家”，(彭明：《中国现代史资料选辑》第6册，中国人民大学出版社1989年版。第446页)“到了1

7、947年，据统计，上海、天津、重庆、汉口等20多个城市，工厂商店倒闭者达2.7万多家。”(史全生：《中华民国经济史》，江苏人民出版社1989年版，第571页)1948年币制改革后，民营工商业停工倒闭更趋严重。　　　　三、政局不稳定。战争迭起　　　　外商在华的投资没有改变中国贫穷落后的经济基础，因为各国为了自己的在华利益，常常进行政治角逐，使中国政府的政治破败，政治的破败又进而影响到中国经济的发展。民国38年历史里有近半时间处于战乱之中，先是各资本主义国家操纵下的军阀混战，后有日本侵华战争，抗战结束后，又

8、有三年内战。战火使生灵涂炭，将民族资本家多年的艰辛创业付之一炬，财产化为乌有，战后民营企业的产量和生产能力普遍下降。如1924年到1926年间，直系、皖系和奉系军阀连年混战，战祸遍及两湖、河北、两广、四川等地，直接截断张謇企业主要在江浙一带的商品销路。同时各军阀搜刮军费，摊粮派款、频加勒索，给当时的民营企业以重创，中小企业纷纷破产。1937年日本侵华战争全面爆发，当时全国合乎《工厂法》规定的企业有3935家，大多分布在苏、浙、粤、沪、津、宁