忠府发〔2016〕17号

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1、忠府发〔2016〕17号忠县人民政府关于印发忠县“十三五”工业信息化融合发展和创新驱动发展规划（2016—2020）的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：《忠县“十三五”工业信息化融合发展和创新驱动发展规划（2016—2020）》已经县政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。忠县人民政府2016年5月27日—75—忠县“十三五”工业信息化融合发展和创新驱动发展规划（2016—2020年）2016年5月—75—目录一、“十二五”工业发展现状7（一）基本成效7（二）主要问题10二、“十三五”工业发展机遇与挑战12（一）发展机遇13（二）面临挑战15三、

2、“十三五”工业发展总体要求16（一）指导思想16（二）基本要求17（三）总体思路18（四）发展目标19四、“十三五”工业发展方向与空间布局21（一）发展方向21（二）空间布局32五、“十三五”工业发展重点任务35（一）调结构，加快产业转型升级35（二）谋创新，增强发展动力支撑38（三）抓切入，促进两化加速融合42（四）强招商，吸引优势产业落地45—75—（五）重培育，助推企业发展壮大47六、“十三五”工业发展保障措施49（一）加快硬件建设，提升园区配套能力49（二）优化发展环境，增强工业发展后劲51（三）注重人才集聚，加强人力资源保障53（四）建立工作机制，确

3、保规划顺利实施54附件1：忠县十三五工业发规划主要经济指标预测目标56附件2：忠县十三五工业发展规划重点项目库57前言“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我市全面落实“四个全面”战略布局、加快“科学发展、富民兴渝”建设的重要时期，更是忠县加快推进工业化、城市化进程，建设渝东北生态涵养发展示范县，实现工业化和信息化融合发展的关键时期。为巩固“十二五”发展成果，主动适应我国经济发展“新常态”，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，抓住供给侧结构性改革机遇，加快转变经济发展方式，实施“生态工业强县”战略，促进

4、工业转型升级和提质增效，建成渝东北特色资源加工基地，充分发挥工业对全县经济社会发展的带动作用，特制定本规划。规划期为2016年—2020年。—75—规划总结了“十二五”全县工业经济发展成效及主要问题，分析了当前面临的发展机遇与挑战，立足建设渝东北生态涵养发展示范县的战略定位，结合忠县的特色资源禀赋和产业发展基础，明确“十三五”建成渝东北特色资源加工基地的总体思路和发展目标，提出农副产品加工、装备制造、医药及医疗器械、矿产资源及材料加工、轻工及电子信息、清洁能源六大产业发展方向，以及结构调整、创新驱动、两化融合、招商引资、企业培育五大重点任务，并围绕产业发展和重

5、点任务的实施，提出了相应的保障措施，以增强规划的导向性和可操作性，为全县工业发展指明方向和路径。规划依据：1、国务院关于印发《中国制造2025》的通知（国发〔2015〕28号）2、中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）3、工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》（工信部联信〔2011〕160号）4、工业和信息化部《关于印发信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）的通知》（工信部信〔2013〕317号）5—75—

6、、中共重庆市委、重庆市人民政府《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015-2020年）》（渝委发〔2015〕13号）6、重庆市人民政府《关于加快提升工业园区发展水平的意见》（渝府发〔2014〕25号）7、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市信息化和工业化深度融合专项行动计划（2014-2018年）的通知》（渝府办发〔2014〕29号）8、中共重庆市委、重庆市人民政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发〔2013〕83号）9、中共忠县县委、忠县人民政府《关于建设四个功能区打造渝东北生态涵养发展示范县的意见》（忠县委发

7、〔2013〕15号）10、中共忠县县委《关于制定忠县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（忠县委发〔2015〕19号）11、《忠县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》—75—一、“十二五”工业发展现状“十二五”期间，全县紧紧围绕打造“渝东北生态涵养发展示范县”建设目标，通过狠抓运行调控、招商引资、项目建设、环境优化等工作，工业转型升级取得了一定进展，但仍存在一些问题。（一）基本成效1.支撑作用进一步增强2015年，完成工业总产值294.77亿元、实现工业增加值81.52亿元（图1），分别是2010年的2.45倍和2.4倍；工业对全县经济增长贡献率为29

8、.2%、拉动全县经济增长3.2个百分点