国有资产有偿使用收入专项自查报告

《国有资产有偿使用收入专项自查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国有资产有偿使用收入专项自查报告加强和规范国有资源（资产）市场化运作，不但能够有效避免国有资源（资产）的浪费和流失，还可以增加政府非税收入，降低政府行政运行成本。为此，我们对全市国有资源（资产）有偿使用收入情况进行了调研。现将有关情况报告如下。一、××市国有资源（资产）有偿使用收入管理的现状目前，××市对政府及行政事业单位国有资源有偿使用收入主要分三类进行管理。一是规定政府及市直行政单位（包括参照公务员管理的事业单位）出租、出借国有资源（资产）所形成的有偿使用收入和市直行政事业单位国有资产处置收入（包括国有资产出售、转让、置换、报废、报损等取得的变价收入

2、和残值收入），全额缴入“××市财政局预算外资金财政专户”，实行“收支两条线管理”。二是事业单位出租、出借资产纳入部门预算管理。三是对财政部门监管的与党政机关暂未脱钩的市直行政事业单位举办的经营实体和市直事业单位对外投资、出租、出借和担保等占有、使用的经营性国有资产，征收国有资产占用费。1、政府宏观规范。20××年财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（36号令）颁布后，××市及时下发了《××市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》（焦政[20××]2号）和《××市人民政府关于开展全市行政事业单位

3、资产清查工作的通知》（焦政文[20××]11号），对全市行政事业单位全面开展清产核资工作，基本摸清了家底。截止20××年底，××市行政事业单位国有资产总数101.1亿元（含固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等），比20××年增加了16.6亿元，增长了19.6%.其市级行政事业单位国有资产规模有52.6亿元，行政资产15.5亿元，事业资产37.1亿元。2、实物三重管理。一是资产归属××市城市建设投资开发有限公司（简称城建投公司）。20××年6月，为增加融资能力，市政府将市属70家行政事业单位的部分资产划拨给城建投，但城建投并不具体管理这部分资产。二是实

4、物归属阳光公司管理，根据市委办公室、市政府办公室《关于对市级行政事业单位国有资产暨房地产实行统一管理的通知》（焦办文[20××]21号）和《××市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》（焦政[20××]2号）规定，市机关事务管理局及其阳光公司应受市财政、国资部门委托，加强对行政事业单位国有资产集中管理工作。20××年125家行政事业单位房产向市阳光房地产经营有限公司移交，资产760项，金额6.8亿元。阳光公司负责对上述资产进行相关管理。三是个别单位自行管理。3、国有资源有偿使用收入。据统计：20××-20××年国有资源有偿使用收入44490

5、3万元，其中:土地出让金408062万元、新增建设用地土地有偿使用费5714万元、海域使用金27万元、探矿权和采矿权使用费及价款2240万元、出租汽车经营权有偿出让2342万元、广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入7340万元、其他国有资源取得的收入19178万元（其中：水资源费12739万元、矿产资源补偿费6439万元）。4、国有资产有偿使用收入。据统计：20××-20××年国有资产有偿使用收入149696万元，其中:国家机关、参照公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体的固定资产和无形资产出租、出借、出售、出让、转让收入32128万元

6、、事业单位国有资产处置收入2000万元、世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入4309万元、利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入418万元、利用其他国有资产取得的收入110841万元（其中利息收入11509万元，还包括部分国有资本经营收入和其他国有资产收入）。二、××市国有资源（资产）有偿使用收入管理存在的问题尽管××市国有资源（资产）有偿使用收入管理取得了一定成效，但仍存在以下问题。（一）国有资源（资产）有偿收入征管不到位。国有资源（资产）管理长期以来没有解决好由谁管、怎么管的问题，造成部门之

7、间各自为政，缺乏统一管理和协调。1.认识不到位。政府有关国有资产管理职能部门，由于观念认识上的偏差或出于部门私利的考虑，对国有资源（资产）有偿收入管理不够重视。目前，为了对征管部门形成激励，财政在资金分配上大多是经费和收入挂钩，但征管部门在得到足额的经费后，这种激励就消失了。一是征管部门有意隐瞒截流收入，形成部门小金库；二是征管部门延缓征收，为以后的经费留有余地，做不到应收尽收；三是征收监管不到位，可能与国有资产受让方达成私下交易，权力寻租，滋生腐败。2.征管主体不到位。从我市情况看，财政和国资部门、机关事务局都是国有资源（资产）有偿使用收入的征管机关，

8、存在交叉和空白领域，收入流失严重。还有部分国有资源（资产）有偿收入不能取得收费许