广东省农村环境保护十三五规划

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1、广东省农村环境保护“十三五”规划（征求意见稿）广东省环境保护厅二O一七年三月目录一、现状与形势1（一）工作进展1（二）主要问题5（三）机遇与挑战8二、总体要求9（一）指导思想9（二）基本原则10（三）规划目标11三、主要任务12（一）示范引领，全面推进农村环境综合整治12（二）强化监管，切实保障农村饮用水源安全14（三）建管并重，加快农村污水处理设施建设16（四）完善体系，加强农村生活垃圾收运处理17（五）加强管控，大力推进畜禽养殖污染治理19（六）多措并举，有效防治农村地区工业污染21（七）分类治理，推动农用地污染防控与利用22（八）创新

2、机制，不断强化农村环保能力建设24四、保障措施25（一）加强领导，强化制度保障25II（二）整合资金，创新投资渠道26（三）广泛宣传，鼓励公众参与26（四）强化监督，落实评估考核27附表广东省流域农村环境综合整治重点区域及整治行政村数量28II一、现状与形势（一）工作进展“十二五”期间，我省积极创新体制机制，以生态创建为抓手，大力实施“以奖促治”政策，以点带面，示范引领，推进农村环境综合整治工作，促进了农村环境质量持续改善，农村环境保护力度显著增强。1．农村环保护工作机制不断完善一是强化工作部署。省环保厅先后印发实施《广东省农村环境保护行动

3、计划（2011-2013）》和《广东省农村环境保护行动计划（2014-2017）》，统筹部署和全面推进农村环境保护工作。二是完善工作机制。省环保厅牵头建立省农村环境保护部门间联席会议制度，省农业厅、省住建厅等8个省直部门领导为成员，合力推进农村环境保护工作。各地也积极探索创新农村环境保护工作机制，江门等13个地级市先后建立了市政府统筹的农村环境保护协调机制，系统推进农村环境保护工作。三是强化责任考核。省委、省政府将农村饮用水源保护、农村垃圾处理及农村生态示范创建等内容纳入《广东省环境保护责任考核指标体系》，有力推动了农村环境保护工作。各地、

4、各部门合力推进农村环境保护工作的局面基本形成。322．农村饮用水源的保护逐步规范一是组织完成了全省典型乡镇集中式饮用水水源地基础环境状况调查评估，全面掌握了乡镇级饮用水水源地总体情况和101个典型乡镇饮用水水源地环境质量状况，为下一步规范农村饮用水源保护提供依据。二是大力推动乡镇集中式饮用水源地保护区划定和管理。全省已完成约860个乡镇集中式饮用水水源保护区的划定工作，并对134个乡镇集中式饮用水水源地开展水质定期监测。安排了环保专项资金支持新增的635个乡镇饮用水水源保护区开展规范化建设和水质监测。3．生态示范创建成效显著32一是加强生态

5、示范创建管理。制定和完善了省级生态县、生态乡镇指标体系以及申报和考核管理办法，各地级市积极规范地方生态示范创建要求，生态示范创建机制不断完善。二是大力开展创建工作。截止2015年底，全省共建成国家生态市1个、国家生态区5个、国家生态乡镇81个、国家生态村6个，共建成广东省生态市1个、广东省生态县（区）4个，广东省生态乡镇201个。珠海等16个市开展市级生态村、生态乡镇创建，创建了一大批市级生态村镇。三是积极推动省市共建。省环保厅与顺德区人民政府签署了《广东省环境保护厅顺德区人民政府共建生态文明建设示范区协议》，共同在环境管理体制机制和经济政

6、策方面大胆创新、先行先试，全覆盖式推进农村污水处理设施建设，取得明显成效。4．农村环境综合整治力度不断加强我省深入实施“以奖促治”政策，加大资金投入，积极争取中央农村环保专项资金，2011年新设立了“广东省农村环保专项资金”，年度安排资金从最初的5000万逐步增加到2015年的3亿元。“十二五”期间，累计安排了环保专项资金约6.2亿元（其中中央农村专项资金1.8亿元，省级农村环保专项资金4.4亿元），共支持了417个农村环境综合整治项目，整治行政村1576个，受益人口约493万人，有力推动了农村饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾收集处

7、理和畜禽养殖污染治理等工作。制定了《广东省省级农村环保专项资金使用管理办法》，进一步提高资金使用绩效，强化了项目管理，提高了农村环境综合整治成效。5．畜禽养殖污染防治取得阶段性成果一是积极推动畜禽养殖场禁养区划定。各地市积极推进，已初步完成畜禽养殖禁养区的划定工作。二是大力支持规模化畜禽养殖场污染整治。安排规模化畜禽养殖场“以奖促减”专项资金2.3亿元，奖励了3400多家规模化畜禽养殖场污染治理项目。推动近8000家规模化畜禽养殖场建成污染防治设施，清理和关闭1.7万家畜禽养殖场，化学需氧量和氨氮排放量分别比2010年下降11.57%和17

8、.38%，超额完成“十二五”32农业源减排任务。三是加强畜禽养殖业的试点示范。世界银行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物管理示范工程进展良好，首批12家全部完工；农业部畜禽标