广东省环境保护十三五规划

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1、广东省环境保护“十三五”规划（征求意见稿）2016年7月目录第一章背景与形势1第一节“十二五”规划实施情况1第二节“十三五”环境形势8第二章总体要求13第一节指导思想13第二节基本原则14第三节规划目标14第三章强化环境调控，大力推动绿色发展17第一节实施环境空间管控17第二节强化资源环境调控19第三节推动供给侧结构性改革19第四节建设绿色发展示范区23第四章深化污染防治，全面改善环境质量25第一节实现空气质量稳定达标25第二节全面提升水环境质量34第三节加强土壤污染防治39第四节加快美丽乡村建设42第五节强化生态系统保护44第五章强化风险管控，

2、着力保障环境安全46第一节推进工业源全面达标排放46第二节完善环境风险防控体系47第三节深化重金属污染综合防控48第四节强化危险废物和化学物质管控50第五节强化核与辐射安全监管52第六章深化改革创新，完善环保制度体系54第一节完善环保法规制度54第二节健全污染防治机制55第三节完善环保市场体系56第四节强化地方党政履责57第五节落实企业主体责任58第六节鼓励全民广泛参与58第七章加强能力建设，提升环境治理水平60第一节构建国际先进的立体环境监测体系60第二节构建精准高效的环境监察执法体系64第三节构建高水平多层次的环保科教体系65第四节构建基于环

3、保大数据和“互联网+”应用的智慧环保体系68第八章实施重大工程，全面落实规划任务70第九章健全保障措施，强力推动规划实施74第一节明确任务分工74第二节加大环保投入74第三节强化评估考核75第一章背景与形势第一节“十二五”规划实施情况一、规划实施总体情况我省环境保护与生态建设“十二五”规划实施总体情况较好，参与评价的18项指标中，除跨市断面水质达标率外，其余指标均顺利完成“十二五”规划目标。环境质量改善方面，2015年全省城市集中式饮用水源水质100%达标，比2010年提高2.9个百分点；省控断面水环境功能区水质达标率为82.3%，优良率为77.

4、4%，分别比2010年提高12.2和6.5个百分点；全省城市空气质量指数（AQI）达标率为91.1%，其中珠三角地区为88.4%，比2013年上升12.1个百分点，全省环境质量总体稳中趋好。主要污染物减排方面，2015年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2010年减少16.9%、15.1%、19.2%、24.6%，均超额完成国家下达的“十二五”减排任务。1表1“十二五”规划主要目标指标完成情况序号指标2010年值2015年值2015年目标值完成情况1环境质量城市空气质量达二级的天数占全年比例（%）纳入评价的污染因子由三项变为六

5、项，统计口径发生改变，该项指标不参与评价。99.0291.5≥95统计口径改变2城市集中式饮用水源水质达标率（%）97.1100≥95完成3国控、省控断面水质达标率（%）70.182.3≥75完成4近岸海域环境功能区水质达标率（%）9794≥90完成5跨市断面水质达标率（%）84.781.5≥88滞后6污染控制化学需氧量排放量（万吨）193.26160.68170.1完成7氨氮排放量（万吨）23.5219.9720.39完成8二氧化硫排放量（万吨）83.9167.8371.5完成9氮氧化物排放量（万吨）132.3399.69109.9完成10工业

6、废水排放达标率（%）环境统计中已无该项指标的统计，该项指标不参与评价。≥90——≥90非环统指标11环境建设放射性废源（废物）收储率（%）100100100完成12城镇生活污水处理率（%）7385.5≥80完成13城镇生活垃圾无害化处理率（%）65.590≥85完成14工业固体废物综合利用率（%）90.291.0≥85完成15重点监管单位危险废物安全处置率（%）100100100完成16重点工业企业用水重复利用率（%）6580.6≥65完成17县级环境监测站标准化建设硬件达标率（%）2015年值为验收达标率，不单指硬件达标率，该项指标不参与评价。

7、21.981.9≥85统计口径改变18县级环境监察机构标准化建设硬件达标率（%）310.137≥70统计口径改变19生态环境森林覆盖率（%）5758.858完成20森林蓄积量（亿立方米）4.385.615.51完成21自然保护区陆域面积占全省陆地面积比例（%）6.87.4≥7完成22城市人均公园绿地面积（m2）12.2715.03≥13完成1二、主要经验做法省委、省政府始终把环境保护放在事关经济社会发展全局的战略位置，全面推进生态文明建设，大力推动绿色发展，“十二五”期间，全省经济保持中高速增长的同时，环境质量明显改善。具体经验做法有：（一）抓分

8、区、重引导、优准入，着力促进区域经济环境协调发展。我省坚持实施分区控制的环保战略，落实环保规划空间引导要求，实行严格的环保准入，有效促进