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1、铁路法院公信力的思考——兼论铁路法院体制改革内容提要:铁路运输法院(以下简称铁路法院)是国家设在铁路运输系统的专门审判机关,是国家审判机关的一个组成部分。改革开放以来,铁路法院已经存在了二十多年,为维护铁路运输秩序,保证国民经济“大动脉”的安全畅通,促进社会的稳定和经济发展发挥了重要的作用。但是,随着我国社会主义市场经济的不断发展和深入,社会主义法制建设不断加强和完善,计划经济体制模式下成立的铁路法院,其社会公信度受到怀疑,普遍认为,铁路法院姓“铁”,铁路法院是“铁路的法院”。尤其是成都火车站派出所“警偷勾结案”的审理
2、,经新闻媒体报道后,引起网络和社会舆论的热议,其中之一就“闭门审理”、“自己人审自己人”其司法活动和公信力如何提出质疑,极大伤害铁路法院在公众心目中的公信度,造成铁路法院公信力的下降。本文拟对铁路法院公信力问题作粗浅的分析和思考,并对改革铁路法院管理体制提出了建议。全文共7676字。关键词:铁路法院公信力体制改革Thoughtonthepubliccreditofrailwaycourt——AndtalkingaboutstructurereformofrailwaycourtAbstract:Railwaycourt
3、oftransportation(railwaycourtoftransportationiscalledrailwaycourtforshortinthisarticle)isaspecialadjudicationorgan,whichisapartofthenationaladjudicationorgan.Railwaycourthasmadeabigcontributiontoourcountryinsocialstabilitizationandeconomicadvancesincereformandop
4、ening.Railwaycourthasbeenfavorabletokeeprailwaytransportationinorderformorethantwentyyears.However,railwaycourtwasbuiltinthebackgroundoftheplannedeconomics.Withthesocialdemocracyeconomicsandlegalitybuildingdevelopment,thepubliccreditofrailwaycourtisdoubtedrecent
5、ly.Somepeoplemistakenlythinkrailwaycourtisacourtthatbelongstorailwaydepartment.InthepolicestationofChengDurailwaystation,thecaseofpolicemancolludingwiththiefistheconcernofmultitude.Therefore,somepeoplearedoubtfulaboutjudicialsystemandthepubliccreditofrailwaycour
6、t.Itisagreathurttotheimageofrailwaycourtinthepublic.Inthisarticle,theauthorwilltalkaboutthepubliccreditofrailwaycourtandgivesomeadvicesonthestructuralreformofrailwaycourt.Keywords:railwaycourtthepubliccreditstructurereform7近年来,铁路法院各项工作都进行了系列的改革,并在审判(执行)工作、队伍建设、机
7、构设置、人事管理、案件管辖受理等方面的改革工作中取得了较大的成就,在建立现代司法理念和现代化的法官队伍的进程中迈出了一大步。然而,在大量艰苦的改革工作背后,公众对铁路法院改革成效的反响并不像我们预期的那样,我们经常会听到对铁路法院工作不满和认为裁决不公的抱怨,铁路法院的裁决难以得到普遍的认可和执行,信访、上访时有发生等等。归结起来,这都是司法体制的问题,是公众对铁路法院不信任的表现。因此,笔者试通过本文分析铁路法院公信力的基本估价以及缺乏公信力的众多原因,对铁路法院管理体制改革提出了建议。一、公信力的内涵及基本估价所谓
8、公信力,顾名思义,就是公众的信任之力。用更通俗的语言表述,也可叫公众的信任度。法院的公信力,是指社会公众对司法公正的信任程度,它对国家的法治秩序、社会稳定和经济发展具有重要意义。那么,公众对铁路法院的信任程度究竟有多高?多年来得到了两种截然不同的基本估价:一种是比较高的,另一种是比较低的。较高的公信力是由以下几个方面形成的:一是铁