中国周边主要国家(俄朝韩印巴日)军事实力深度分析对比

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2、键入文字]精选公文范文管理资料老挝危机中美国政府在老挝外交上的失败与困境[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料老挝危机中美国政府在老挝外交上的失败与困境[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　1960~1961年,老挝的国内事态演变成一场严重的国际性危机,在浓重的危机背景下,1961年1月19日,艾森豪威尔总统与约翰·肯尼迪在白宫进行交接会晤,重点讨论美国是否应当出兵老挝的问题。本文将展示艾森豪威尔政府老挝外交的失败,中、苏、越南等国对老挝局势发展的反应;并分析当老挝危机出现时,在是否出兵老挝问题上艾森豪威尔总统的决策困境。　　一、老

3、挝的分裂　　1960年8月9日凌晨3点,老挝第二伞兵营营长、26岁的年轻上尉贡勒发动政变。贡勒在政变中发表讲话指出,政变目的是:结束内战,剔除腐败,从老挝赶出外国军队。13日,在混乱与威胁的背景下,41名老挝议员投票表示不信任当时正在老挝执政的松萨尼特政府。接下来的两天,国王提名富马组阁。17日,贡勒把政府权力移交给富马亲王。15日,老挝右翼力量领导人富米在其控制区沙湾拿吉组成反政变委员会。富米控制着绝大多数老挝军队的给养,并拥有老挝5个军区中4个军区的支持。23日,富马飞往沙湾拿吉与富米会晤,决定在琅勃拉邦召开国民大会,组成联合政府。31日,联合政府在琅勃拉邦组成:富马

4、任首相,内阁大臣计14名,其中至少5名亲美,富米任副首相兼内政大臣。但是富米因为贡勒在万象发表反对他的讲话,未到万象任职,而是飞回老巢沙湾拿吉。　　9月10日,以文翁为首的右翼政权成立,反对8月31日组成的联合政府。到1960年9月10日,老挝国内出现了3个政权:巴特寮的左翼力量政权,以富马为首的中立派政权,富米-文翁的右翼力量政权。老挝陷入严重的分裂。　　富米对富马政府上台执政最初的反应是准备向万象进军,武力夺回万象,但这需要美国的支持。泰国元帅沙立明确表示坚决支持富米,公开说:“当任何一个东南亚国家变得更中立化时,它也就变得更亲共。”[键入文字][键入文字][键入文字

5、]精选公文范文管理资料沙立在与美国驻泰国大使的谈话中提出,老挝是检验美国对中立主义的态度、支持盟友力度的地方。对于贡勒的政变,美国政府并没有立即给富米以全力支持,而是试图争取把富马、贡勒中立力量与富米的右翼力量相结合。9月10日,艾森豪威尔政府就老挝局势发表政策声明,既未宣布支持富米-文翁集团,也未宣布支持富马政府,只是称美国“支持老挝人民以和平方式解决问题”。　　美国政府对老挝局势持观望态度,造成国内各相关部门和美各驻老机构自行其是的混乱局面。　　美国驻老挝大使约翰·布朗认为,8月31日联合政府的方案是老挝政局最好的出路,支持富马。美国国务院东南亚事务助理国务卿帕森斯与

6、布朗是耶鲁大学同学,支持布朗,但帕森斯基于自己任老挝大使的经历而对富马不信任,认为他对老挝共产主义力量的态度过于天真。国务卿克里斯琴·赫脱也持相似态度,并认为富米—文翁无力管理一个反共政府。国防部则认为应全力支持富米,参联会、美国太平洋战区司令部均主张支持富米的武力夺回万象的计划。美国政府举棋不定。　　为了解决部门之争,10月11日,美国派出使团赴老挝调查情况。使团组成人员为:国防部负责国际安全事务的助理部长约翰·欧文、太平洋战区司令部参谋长赫伯特·赖利、国务院远东事务助理国务卿帕森斯。这次调查持续到10月中旬,国务院继续持不放弃争取富马的政策,但国防部则坚决支持富米集团

7、,反对支持富马。　　二、老挝问题引发国际危机　　面对沙湾拿吉的军事威胁及美国政府的游移态度,富马政府与苏联等国关系升温。　　10月7日,富马宣布与苏联建交。8日,美国停止给万象的现金援助。有鉴于老挝局势的分裂状态及富马与富米集团的无法合作,10月28日,美国政府做出决定:放弃富马,支持富米。面对危机,富马政府11月16日宣布美国给富米的援助为非法;同日决定与中国建立睦邻关系,向中、越派出友好使团;18日,与巴特寮达成建立排斥富米集团的联合政府的协议。23日,富米向北进攻,老挝大规模内战开始。出于对苏联在联合国指责美国在老挝挑起