基于swot分析的苏南经济转型升级战略发展研究

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1、基于SWOT分析的苏南经济转型升级战略发展研究　　摘要：本文通过对苏南经济发展现状的深入解读，创新性地将SWOT分析方法应用区域经济研究领域，深入剖析苏南区域经济发展所面临的优势与劣势，机遇与威胁，为新苏南经济模式下经济转型升级提供战略发展建议。　　关键词：新苏南模式；区域经济；产业集群；SWOT　　苏南模式概念由中国著名经济学家费孝通先生于上世纪80年代初率先提出，该模式一直是中国区域经济学领域的热门研究课题，多数区域经济学专家认为苏南模式连同温州模式以及珠江模式是中国经济发展的三大主要区域经济发展模式，为中国的经济创新和改革做出巨大的实践性贡献。所谓苏南模式，指江苏南部

2、苏锡常三市（广义上也包括南京和镇江）借助乡镇企业和集体经济发展实现由农业到工业化的转变和突破。　　苏南模式也面临着其历史局限性，传统苏南模式的企业主要以集体经济所有制为主，乡镇政府一般会主导企业和经济发展的方向。一方面由政府出面解决生产资料问题，另一方面政府会直接参与或者控制企业的经营管理，所以苏南模式有时候也被称为“地方政府公司主义模式”。集体经济在短时间可以集聚大量资源，齐心合力办大事，但也存在着产权不明，政企不分等诸多与市场经济背道而驰的硬伤。这一观点在新千年之初尤为盛行，吴祥钧教授就曾于2001年撰文《“苏南模式”的历史功绩及其终结》，剖析苏南模式面临的种种瓶颈。　

3、　2006年，时任江苏省委书记李源潮首先提出了新苏南模式的概念，在原有苏南模式上进行超越性创新。新苏南模式将建立健全现代企业管理制度，走新型工业化道路，充分发挥有形之手和无形之手的相互作用。总之在新苏南模式下，苏南经济面临着经济和产业全面转型升级。笔者正是希望通过苏南模式的SWOT分析，研究其在经济转型升级过程中的发展战略。　　1.苏南经济发展现状　　2012年苏南三市（苏州，无锡，常州三个省辖地级市）地区生产总值达23550亿元，占江苏省GPD的比重高达43.56%，占全国GDP总量的4.53%；GDP增速为11.2%，高于江苏省10.1%及全国7.8%的GDP增速。如果

4、纳入时间维度看，在2009年以前苏南地区的经济总量一直占江苏经济总量的44%以上。但由于苏南经济处在转型升级期间以及苏中苏北区域经济的后发优势，最近几年苏南经济总量占比略有下降，但在2012年苏南经济模式转型基本确定，经济重新迈入高增长通道，占比小幅回升。　　从产业结构看，苏南经济转型在不断演化，结构升级稳步推进，从过去的唯传统工业论，逐步向第二产业和第三产业齐步并举的新型工业化道路迈进。三次产业的结构比从2005年的2.5：62.8：34.8到2012年的（1.9：53.6：44.5），第二产业比重下降了9.2个百分点，而同期第三产业上升了9.7个百分点，至2012年第二

5、产业基本跟第三产业平分秋色。　　制造业是目前苏南经济结构的支柱行业，从产业经济历史观来看，目前苏南地区制造业正处于转型升级的关键时期，虽然增速放缓，但发展质量显著提升。经过三十多年的积累，可以说苏南的制造业将聚焦内生发展，众多产业在原来基础上不断延伸产业链条，形成具有高度竞争力的产业化集群，不断向价值链的高端价值攀升。同时在产业转移上，苏南模式也迈入了新的阶段，直接接受上海的产业转移时代已经基本结束，未来将更多的转移上海甚至国际上的高端技术，人才，金融等现代配套服务业，帮助制造业的生产方式的转变。　　2.基于SWOT分析的苏南经济发展　　2.1.优势（Strengths）　

6、　区位优势明显。苏南地区水路畅通，陆运发达，地处我国长江和东海的交汇之处，区域内有京杭运河、沪宁高速公路、沪宁铁路等重要交通枢纽线。更为重要的是苏南地区毗邻我国经济最发达的城市上海，是我国实施沿海和沿江发展战略的重要地区，区位优势得天独厚。　　苏南地区是我国创新活动最活跃、创新资源最富集的地区之一。主要表现有五：一，苏南集中了我国大量的教育资源和科研力量，拥有雄厚的科技创新能力；二是苏南地区拥有我国最多的国家级高新技术园区，产业集聚程度不断加强，创新能力不断提升；三是苏南高新技术产业发展迅速，国内、国际竞争力明显；五是苏南地区开放创新格局不断完善，科技与经济结合紧密；六是科

7、技体制改革已取得了一些有益经验。　　苏南地区已发展形成一批具有特色的产业集群。凭借区位优势与原有工业基础，以开发区和工业园区为载体，苏南地区吸引了大量的外资，苏南经济在推进工业信息化、现代化的过程中，形成了相对健全完善的产业结构和特色的产业集群，集群集聚效应明显，拥有较强的竞争力。目前，苏州逐步形成以通信设备、计算机及其他电子设备制造业为代表的集中度高的高新技术支柱产业；无锡以黑色金属冶炼及压延加工业为主体的冶金加工支柱产业；常州以电气机械及器材制造业为主体的现代制造业特色等。表1显示了2011年江苏省前十大制造行