深化内部审计，促进气象事业又快又好的发展.doc

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1、深化内部审计，促进气象事业又快又好的发展气象部门各级内审机构多年来始终坚持围绕中国气象局党组中心工作，强化服务意识，不断拓展内部审计领域，加强对各级领导干部的审计监督，为气象事业的改革和发展做出了重要贡献。中国气象局多次被审计署评为全国内部审计先进单位，这是对气象部门内审工作的充分肯定。各级内审机构和全体审计干部要在成绩面前戒骄戒躁，乘势前进，不断提高依法审计能力，为气象事业又快又好地发展起到应有的保障作用。　　一、进一步加强对内审工作重要性的认识　　党的十六大提出：“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的

2、监督，加强对人财物管理和使用的监督”。同时提出“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。十六大的这一要求，把对审计工作的要求提到了新的高度。这就要求各级内审机构从贯彻落实十六大精神，全面履行内部审计监督职能的高度，充分认识其重要性，充分发挥内部审计的职能作用。　　（一）加强内部审计是对权力制约和监督的需要　　今年1月，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。这一要求进一步确立了审计工作

3、在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。内部审计是独立监督和评价单位预算执行、财务收支及其它经济活动真实性、合法性和效益的行为，是为促进单位加强管理，防范风险，增加经济效益，实现组织目标服务的。内部审计机构作为经济监督部门，从其自身的业务性质、职能优势和工作特点在反腐倡廉工作中起到审计先行作用。随着气象部门对中央《实施纲要》的进一步落实，内审对干部权力制约和监督的重要性更加突出，作用更加明显。各级领导班子和领导干部都要深刻认识内部审计工作在气象事业发展过程中的地位和作用，重视和支持内审工作。　　（二）加

4、强内部审计监督是落实中国气象事业发展战略，保障气象事业持续快速健康发展的需要。围绕中心，服务大局，是内部审计工作必须长期坚持的指导思想。只有明确坚持这一指导思想，紧密围绕气象事业发展的中心工作开展内部审计，才能充分发挥审计监督职能作用。各级党组织要把围绕中心，服务大局的指导思想落实到全体审计干部中去，落实到各项审计工作之中去。中国气象事业发展战略提出：“公共气象，安全气象和资源气象”4的发展理念以及本世纪头20年的发展目标和任务。为了落实中国气象事业发展战略研究成果，各级内审机构要紧密围绕局党组中心工作开展

5、工作，选择审计项目，确定审计重点，始终以全局的中心工作和干部职工关心的问题作为重中之重，为顺利落实战略研究成果的转化保驾护航。当前，中国气象事业面临着极好的发展机遇，中央和各级地方政府加大了对发展气象事业的资金投入，建设项目逐年增加，形成了以项目建设推动战略研究成果的落实，推进气象现代化建设发展的大好局面，各级内部审计机构要以此为契机，加强对建设项目资金和其它各项资金的审计，加大监督力度，保证气象事业持续快速发展。　　（三）加强内部审计监督是实现科学管理的需要。内部审计是部门加强内部控制，加强自我约束的重要

6、手段。加强内部审计工作，是强化内部控制、防范风险的现实需要，是促进经济决策科学化、经营管理规范化的重要环节。目前，在经济领域中，各种违法违纪的问题屡禁不止，经济犯罪、贪污腐败问题时有发生，重要原因之一就是一些单位轻视内部管理和监督，内部控制制度形同虚设。这就要求我们必须加强管理和监督，不断促进管理水平提高。　　随着国家财政体制改革的不断深入，各级气象部门资金来源渠道的多元化和资金总量的不断增加，导致各级气象部门财务管理难度加大。在科技服务和基层台站的财务管理中问题尤其突出，如：有少数单位科技服务收入不入账、

7、私存私放财政资金、挤占挪用专项资金等违法违规行为。这就要求各级内审机构必须把部门财务管理的真实性、合法性审计继续作为当前的重要内容来抓，特别是要加强对科技服务和基层台站财务管理的审计监督。要继续加大对预算执行情况的审计力度，规范财务管理，及时发现和纠正违法违规的问题，推进各单位更好地依法行政，合理有效地分配和使用资金。　　二、继续深化领导干部经济责任审计　　开展党政领导干部经济责任审计既是审计工作的重要组成部分，又是反腐倡廉的一项重要举措。气象部门自1999年实行领导干部经济责任审计制度以来，有效地加强了对

8、领导干部经济决策权、经济管理权和政策执行权的监督制约，促进了各级领导干部科学执政、依法行政、勤政务实、廉洁从政，为加快气象事业的发展提供了有力保障。　　随着气象部门领导干部经济责任审计工作的不断深入，出现了一些急需解决的问题，如审计力量不足与审计任务繁重的矛盾致使审计质量难以保证、审计面过大导致审计深度不够深、审计计划性不强、审计结果未能有效利用、个别被审计的领导干部认识不到位等问题。针对以上问题，气象部门要继续