2009中国城市发展报告

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1、2009中国城市发展报告中国城市发展报告NO.2(2009版)(附光盘)(城市蓝皮书)《中国城市发展报告NO.2(2009版)》是中国社会科学院“中国城市发展形势分析与预测”的年度报告，由来自全国研究机构、高等院校、政府部门的专家学者共同撰写完成。具有权威性高、信息量大等特点，受到社会广泛认同。《中国城市发展报告NO.2(2009版)》立足于国家权威的统计数据或严格的城市调查，全面跟踪中国城市发展进程，密切关注国家相关政策走向，实证研究城市建设的典型案例，深入撰读国内外经济社会领域的重大事件和热点问题对中国城市

2、发展的影响，并提出具体的政策建议。目前中国城市发展正面临加速转型的关键时期。一方面，践行科学发展观，建设“两型社会”，使中国城市发展出现了从数量扩张向品质提升的全面转变，强调民生与环保，更加凸显城市发展的质量要求。另一方面，国际金融危机加深，各种不确定因素增多。又使城市发展面临前所未有的挑战。中国城市发展必须在创新中寻求突破，在改革与探索中前行。目录经济增长与社会进步：中国城市发展转型态势分析与预测综合篇当前中国城市化的趋势与特征中国城市密集区发展回顾与展望经济篇中国城市经济形势分析与展望中国城市基础设施建设投

3、融资体制的现状与创新社会篇城市文化产业发展环境篇2007～2008年中国城市环境保护建设篇2007～2008年中国城镇住房建设管理篇城市土地管理制度改革前言经济增长与社会进步：中国城市发展转型态势分析与预测摘要：文章首先分析回顾了2007～2008年中国城市发展状况与特点，指出中国城市正处于“加速转型”与“寻求突破”的发展转型阶段，继而对2009年中国城市发展形势进行了分析与预测。最后，文章着重剖析在当前金融危机、经济调整背景下，中国城市发展面临的问题与挑战，并提出了相应的政策建议。关键词：城市发展金融危机周期

4、调整一2007～2008年中国城市发展回顾2007~2008年对于中国是风云跌宕、大事频出的两年：“十七大”的召开、南方雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、奥运会的成功举办、改革开放30周年、国际金融危机的蔓延……中国城市作为工业快速发展的载体和经济高速增长的引擎，也承受着环境污染、社会民生保障的重负。城市经济向“又好又快”的转型，表明中国城市发展从重经济增长转向经济增长与社会进步并重，强调民生与环保，凸显城市发展的质量要求。中国城市迎接挑战，抓住机遇，在改革与探索中前行。“加速转型”与“寻求突破”是这两年发展的主题。

5、（一）2007～2008年中国城市发展概况1城镇化继续快速推进至2007年末，全国共有设市城市655个，城镇人口59379万人，城镇化率为4494%，城区建成区面积达到35470平方公里。在设市城市中，地级及以上城市为287个，县级城市为368个；市辖区人口（不包括市辖县）在100万以上的特大城市为118个（其中，市辖区人口在400万以上的城市13个，200万~400万人口之间的城市26个，100万~200万人口之间的城市79个），50万～100万人口的大城市有119个，20万～50万人口的中等城市151个

6、，20万人口以下的小城市有267个。与2006年相比，中国城镇人口增加了1673万人，城镇化率提高了104个百分点，设市城市的建成区面积增加了1810平方公里，200万以上人口的特大城市增加了两座。2城市经济进入调整期城市是中国经济特别是第二、三产业发展的主要载体，例如：占国土面积65%的地级市（市辖区）贡献了全国GDP的3/5、第二产业增加值的2/3和第三产业增加值的70%以上。2007年，中国国民经济较快增长，全年国内生产总值257306亿元，比上年增长130%。其中，图12000～2007年中国城

7、镇化发展情况第二、三产业对经济增长总贡献率达到975%，成为推动全国经济高速增长的主要原因。2008年，受国内外各种因素影响，全年国内生产总值300670亿元，增长90%，同比回落40个百分点，经济增速低于1991年以来中国经济增长的平均水平（103%），波动幅度之大为近十几年来之最，经济增速放缓趋势十分明显（一、二、三、四季度分别增长106%、101%、90%和68%），成为这一轮经济增长周期的转折年（见图1）。在农业生产保持稳定发展的情况下，2008年中国工业生产增长速度明显放慢，全年工业增

8、加值129112亿元，比上年增长95%，其中，规模以上工业增加值增长129%，增速分别同比回落了54和56个百分点，工业生产增长放慢成为2008年中国经济增速下滑的主要原因。从图2可以看出，工业增长对中国国民经济增长及其波动趋势的贡献与影响。图22001~2008年中国GDP增长与工业增长走势3社会发展喜忧参半，既取得显著进步，但也面临艰巨挑战在社会就业方面，2007年，全国