如何创新社区文化建设

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1、如何创新社区文化建设社区的涵义社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠

2、道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大

3、大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。文化与社区的关系文化与社区不能割裂。文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。社区文化的定义因文化外延的不同也有很多说法。吴文藻先生认为：“文化的简单的定义，可以说是某个社区内的居住所形成的生活方式……也可以说

4、是一个民族应付环境——5物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。”社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，其中，价值观是社区文化的核心。社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态既可以是物质的、精神的、也可以是物质与精神的结合。具体来说，社区文化可以包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的内容。社区文化建设面临的问题经过几年的探索和实践，社区建设有了一个良好的开端，取得了初步成效，在经济发展和社会稳定中发挥了重要作用。但是从总体上看，还存在一些需要重视和亟待

5、解决的问题。在宏观上，主要表现在：1．社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强。社区文化建设是一项刚刚起步的新事物，社区文化建设的内涵、范畴及为什么要搞社区文化建设等问题还不为广大群众所了解熟悉，社区志愿者队伍和中介组织的发展不够理想，还没能形成全社会都来参与社区文化建设的氛围和环境，影响了社区文化建设工作的普及深入。2．社区组织的职能作用尚有待进一步发挥。目前，社区组织体系框架总体上是科学规范的，但是社区组织的自我管理、自我服务、自我教育的职能并没有全部得到实现，社区自治的真正实现还有一段很长的路要走。原因是多方面的，一是政府部门还权、放权不彻底、不到位，社区应具备的各项权力包括自治权、

6、协管权和监督权并没有落到实处。二是还没有形成完善科学的社区管理体制和工作运行机制，各个社区组织的工作制度、自治章程等还没有建立健全起来。社区建设需要更加完善、细化的法规体系和法制环境。三是部分社区工作者受传统的工作方式影响，头脑里还存在依赖街道和政府部门的思想，对社区工作者的角色定位和实现社区自治的性质缺乏必要的认识。加之部分街居干部年龄老化，专业、文化知识结构不合理、业务素质不高问题突出，还缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理的人才，成为制约社区服务社区管理效果的关键。3．一些地区社区基础设施建设仍呈滞后状态。5一些社区办公和活动用房面积小，而且地点分散、设施简陋、功能单一，难以

7、满足居民群众、尤其是离退休职工回归社区后的服务需求。究其原因，一是政府财政方面有困难，并缺乏健全的多元性投资机制；二是在思想观念上，一些行政部门在社区建设上舍不得投入，同时也存在着等、靠、要的思想；在资金投入上缺乏利益驱动。在社区发展资金上，我们必须坚持政府投入与社会筹集相结合，向多元化方向发展。创新社区文化建设的意见社区文化建设是最基层、最前沿的公共文化服务体系建设，也是和谐社区建设的重要内容。社区群众文化是面向社区群众的文化，是