压力管道安全完整性技术法规与标准体系

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1、压力管道安全完整性技术法规与标准体系研究摘要：压力管道安全的核心技术是以完整性管理为基础的，本文以压力管道为对象，参照国内外法规标准体系，梳理了中国在压力管道安全完整性技术方面的法规与标准，提出了应建立或完善的压力管道安全完整性技术法规与标准体系，分析了存在的主要问题，并具体的针对在用压力管道的安全检测与评价环节，提出建立法规与标准体系需要开展的研究工作、以及标准的应用推广模式。1、前言压力管道可以分为长输管道、公用管道、工业管道、动力管道和集输管道，主要用于原油、成品油、天然气、人工煤气、蒸汽和工业用危险介质的输送，是国民经济建设的重要基础设备和人们生活的重要基

2、础设施，在国民经济中占有极为重要的战略地位，被称为国家重大生命线。以长输管道为例，就全球而言，目前已建成的230多万公里管道中，输气管道占近60%，原油管道和成品油管道各占15%多，化工和其他类管道不足10%。目前，世界长输管道总长度已超过了世界铁路总里程，成为能源运输的主要方式，世界上100%的天然气、85%以上的原油的运输是通过管道输送实现的。在发达国家，成品油的远距离运输主要靠管道。欧美发达国家和中东产油区的油品运输现已全部实现了管道化。我国现有长输管道10万公里，集输管道30万公里，公用管道20万公里，工业管道约工业管道28.72万公里。由于压力管道输送的

3、多为易燃易爆或有毒有害介质，一旦发生事故，往往并发火灾、爆炸、环境污染，各国政府对其都采取了比较严格的安全管理措施，并纳入强制性、法制化轨道。为了有效确保管道安全运行，世界各国针对压力管道，以完整性管理为核心的技术，逐步完善压力管道的安全完整性技术法规与标准体系。2、中美两国压力管道安全完整性法规与标准体系2.1美国长输管道安全法规标准体系自1865年美国建成世界上第一条输油管道至今，管道运输业已有近140年的历史。美国拥有危险液体管道27.5万公里、天然气输送管道47.5万公里，配气管线306万公里，管道总长度位居世界第一，也是世界上管道技术最为先进的国家。美国

4、2002年颁布了《管道安全改进法》（HR3609）、2006年颁布了《管道检测、保护、执法安全法令》（S.3961），它们既是对美国《管道安全法》（49-USC-601）的补充，也大力推行了完整性管理的法令。表1是美国关于长输和输配管道安全完整性检测评价的法规与标准体系。同时，按照法律的要求，美国运输部颁布了联邦规章（CodeofFederalRegulations，CFR），49-CFR-190～198系列。基于大量坚实的技术研究与工程实际经验，形成了一套体系完善的法规与标准体系。包括：管道完整性管理标准、管道安全检测标准、管道安全评价标准、管道维修与维护标准、

5、管道完整性检测评价人员资质标准等内容，它完全支撑了美国法律、法规要求。表1美国长输管道与输配管道安全完整性检测评价法规与标准体系法律49USC601《管道安全法》、HR3609《管道安全改进法》、49USC0501《联邦危险品法》、S.3961《管道检测、防护与执行法令》联邦规章CFR190管道安全程序与法规制定流程CFR191天然气和其他气体的管道运输年度报告、事故报告以及相关安全条件报告CFR192天然气和其他气体的管道运输的联邦最低安全要求CFR193液化天然气管道设施联邦安全规定CFR194陆上石油管道应急方案CFR195危险液体的管道运输安全CFR198

6、州内管道安全授权规则（Regulationsforgrantstoaidstatepipelinesafetyprograms）技术标准完整性管理ASMEB31.8S-2009输气管道系统完整性管理API1160-2001有害液体管道完整性管理API1129-1996危险性液体管道系统完整性的保证措施评估类ASMEB31G-2009确定腐蚀管线剩余强度手册NACESP0502-2008外腐蚀直接评价NACESP0206-2006干气天然气内腐蚀直接评价NACESP0208-2008液体石油管道内腐蚀直接评价NACESP0204-2008应力腐蚀开裂直接评价API5

7、79-2000服役适用性NACETM0284-2003耐氢致开裂的管道钢的评价NACEMR0175-2003防硫化氢应力开裂的油田设备材料检测类APIRP574-1996管道系统组件检验推荐作法API577-2004焊接检验和冶金API578-1995新建及现有合金管道系统的材料费校验大纲NACERP0102-2010管道在线内检测API1163-2005管道内检测系统合格标准NACEpub35100-2000　管道内检测(报告)NACESP0502-2008外腐蚀直接评价NACESP0206-2006干气天然气内腐蚀直接评价NACESP0208-2008液体石油

8、管道内腐蚀