试析构建我国社会信任的法律保障体系

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1、精品文档试析构建我国社会信任的法律保障体系论文摘要　当前我国社会信任危机源于社会转型期复杂的背景因素，既有信任自身形成机制的客观原因，也有我国社会治理的政治和制度原因。法治是重建我国社会信任的必然路径。当前的完善相关法制的重点方向为：提高国家机构公信力和社会诚信水平，保障新闻自由和信息有效沟通，建设公民社会。论文关键词　社会信任　信任危机　法制保障“大头娃娃”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“郭美美”、“毒胶囊”、以及持续不断的医患恶性纠纷等等一系列极具爆炸性的新闻事件强烈刺激着社会公众敏感而脆弱的信任心理。2012年4月30日

2、卫生部和公安部联合发布“关于维护医疗机构秩序的通告”，尽管通告内容对医患双方都提出了要求，但显然该通告不是针对职业医闹和广大医务工作者的，而是对社会公众的一种告知行为。通告的发布让笔者感到困惑，正常的行政和司法行为需要这种威慑性的通告吗？通告所列的7类行为过去不违法吗？通告会给社会大众带来怎样的心理暗示？由此，笔者对当前我国社会信任问题作出一系列思考。本文试图以社会信任问题为出发点，对当前我国社会信任状况、成因和社会影响加以分析，由此探究提高我国社会信任的途径。一、当前我国社会信任现状分析2016全新精品资料-全新公文范文-

3、全程指导写作–独家原创12/12精品文档（一）社会信任概念厘定　　“信任”是众多人文科学和社会科学领域的研究对象，可见“信任”是一个相当复杂的社会和心理现象。有心理学家认为：“信任是个体所有的一种构成个人特质之一部分的信念，是一种经过社会学习逐渐形成的相对稳定的人格特点”，还有学者认为：“信任是个体面临一个预期的损失大于预期的得益之不可预料事件时所做的一个非理性的选择行为”，前者强调的是个体的心理状态，后者突出的是人们的行为方式。在社会学研究者看来，信任在很大程度上是作为一种突破了个体的关系而存在的，它已成为了一种社会关系，

4、这种关系并非孤立存在，而是根植于整个社会政治、经济、文化的背景络中，其生成有着深刻的社会制度的烙印。法学家刘焯将信任理解为一种主观态度即主体对事物品质的真实性或他人行为的无害性、可靠性不怀疑的态度，笔者采纳该观点，同时认为信任在本质上体现为施信人与置信对象之间的一种社会关系，受到施信人与置信对象双方面的多种复杂因素的影响。本文主要关注当前我国“社会信任”的现状。　　（二）我国社会信任的特点和现状　　传统社会学理论认为，我国社会呈现“差序格局”，异于西方社会的“团体格局”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原

5、创12/12精品文档。在差序格局社会里，每个人都是由己及人，像一波一波推出去的波纹一样，孝悌诚信等道德规范维护着这个社会的行为秩序，以人情远近规范个人行为，并由此复合成整个社会的自然秩序。而团体格局中，个人之于团体，乃是私与公，在团体内部则是平等的关系。简言之，就是是一种“人情社会”，西方社会属于“规则社会”。因而有学者认为社会赋予亲友个人之间的信任，而缺乏共同组织之间的信任，以此推断，我国应该是一个社会普遍信任度较低的国家。但上世纪90年代初，有关机构在的调查显示，我国社会信任关系虽然呈现明显的“差序格局”，但相信大多数人

6、值得信任的比例高达百分之六十，高于美国等许多西方国家。笔者认为这些理论和现实之间并不矛盾，正体现了信任形成机制本身的复杂性，和我国近现代社会特殊的发展历史进程。改革开放初期，我国经历了建国后一系列社会运动后，形成了计划经济体制下高度集权的社会政治经济局面，原来局限于家族和熟人之间的信任变成了对组织、对党和国家的信任。社会分配并不是通过市场机制来实现，而是由国家统一组织按计划分配，这种状态下形成的社会信任关系也许只能通过信任“制度论”的某些理论加以解释，即平等和平均的社会制度有利于提高社会信任。　　改革开放后，推行市场经济制度

7、，西方民主思潮冲击社会的思想体系，计划经济体制下形成的脆弱的社会信任体系迅速被打破，人们的信任关系向传统的“差序格局”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档状态回归，相关调查研究显示，相信大多数人值得信任的比例从上世纪90年代初60%，急剧下降到90年代末的30%，社会科学院2011年发布的社会心态蓝皮书显示，对北京、上海、广州三市市民的调查结果表明，三市市民总体社会信任属低度信任水平，我国社会信任度正处于低值状态。由此可见当前我国社会的信任危机并不是空穴来风，在经济优先，效率至上的价值

8、观念下，“杀熟”（一种以熟人为目标的欺诈手段，如非法传销、非法集资）正成为频繁发生的社会现象，对我国的社会道德和伦理产生巨大的冲击。社会信任跌落的影响是显见的，“三聚氰胺”和“大头娃娃”事件使得国产奶制品在毒害了众多婴幼儿身体后，其自身的市场信誉也一落千丈，国货在人们心头留下永远的痛；郭美