利万桥梁、隧道安全施工风险评估

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1、前言利万高速概况利川至万州高速公路湖北段起于利川市凉雾乡旗杆村附近，设利川西枢纽互通与沪渝高速公路相连，经利川市凉雾乡、南坪乡和谋道镇的上磁、大庄、鹿子坪等地，最后在鄂渝两省（市）交界处的利川市谋道镇田家垭口附近对接利川至万州高速公路重庆段。路线全长42.109km。第一标段概况利川至万州高速公路第一标段起于利川市凉雾乡旗杆村附近，设利川西枢纽互通与沪渝高速公路相连，经利川市凉雾乡、南坪乡和谋道镇的上磁村，本标段起止点里程为ZK0+030，YK0+030～ZK25+647，YK25+591，全长25.561K

2、m。要求，以本项目业务管理骨干为基础，于4月下旬成立了专项评估小组。半个多月来，评估小组根据交通运输部《公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）规定，参照国家安全生产监督管理总局《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁、隧道工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了整体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。36施工安全风险评估

3、报告第一章概述1.1评估的目的公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第

4、一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对《利万高速公路工程第一合同段施工图设计》等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁和隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工

5、期间的本质安全度，实现安全生产。1.2项目风险管理方针及策略风险评估是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析生产过程中的危险、有害因素，通过安全风险评估及时发现事故隐患或对安全有不利的影响，并提出对策，提升施工安全，降低事故率，减少损失。为加强项目部的安全管理，在“安全第一，预防为主”的方针指导下，规范安全生产行为，加大安全管理过程控制力度，促进施工现场管理水平的提高。36安全生产目标：全年杜绝重大伤亡事故，重大机械伤害事故，重大火灾、交通、中暑、中毒事故。杜绝因工轻伤频率控制在3‰以下，重

6、伤频率控制在1‰以下。施工现场达标合格率达100%，优良施工现场达到80%以上。管理职责：积极宣传与贯彻国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，并认真监督执行；建立贯彻与实施各项安全管理制度；建立健全安全生产保证体系，并监督其正常运行，全面落实安全生产责任制；监督、控制重要劳动保护用品按规定采购并正确使用；定期或不定期对施工现场的安全防护、临电防护、机械防护及文明施工进行检查，纠正违章，对查出的隐患监督其限期整改；项目经理：认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规；对工程项目的安全生产负全面领导

7、责任；认真执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标；负责建立和完善项目安全组织管理保证体系，并领导其有效运行；对项目各种安全防护费用投入进行决策；分解安全目标和创优指标，落实到人，并签定相关责任状，制定奖罚措施。项目生产经理：领导项目的施工生产安全管理工作并负重要的领导责任；组织各施工人员开展施工过程的安全监督与控制；每周组织一次项目安全大检查，对检查出的安全隐患制定整改措施、定人员限期整改；组织有关人员认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及季节性施工安全技术措施；半月召开一次项目安全会议，

8、认真研究分析项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产；项目总工（技术负责人）：主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；主持施工组织设计及安全技术方案交底工作；对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关；主持编制季节性施工安全技术方案；主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；主持项目有关人员对工程项目整体防护设施及重点防护设施进行验收；参与因工伤亡