财 政 部 文 件 - 国家林业局

《财 政 部 文 件 - 国家林业局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国家林业局关于编制2012年中央部门预算的通知国家林业局各司局、各直属单位：为深化中央部门预算改革，加强预算管理，根据《财政部关于编制2012年中央部门预算的通知》（财预[2011]370号）有关规定，现就我局2012年中央部门预算编制有关工作通知如下：一、2012年中央部门预算编制的指导思想和工作重点2012年中央部门预算编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院对财政预算工作的各项要求，进一步完善制度，健全机制，优化结构，推进改革，提高中央部门预

2、算管理水平，促进经济社会又好又快发展。中央部门预算编制要与国民经济和社会发展规划相适应，与部门履行行政职能及事业发展计划相适应，与中央本级财力状况相适应。坚持民生优先，进一步优化财政支出结构，保证国家方针政策的落实和重点支出需要。坚持厉行节约，从严从紧编制预算，控制和降低行政运行成本。坚持改革创新，健全预算决策机制，推进基本支出和项目支出改革，深化国库集中收付和政府采购改革。坚持科学管理，推进综合预算管理，加强预算执行管理，提高财政管理绩效，增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性。2012年中央部门预算编制的工作重

3、点是：（一）严格控制一般性支出，建立健全厉行节约工作的长效机制。27充分认识开展厉行节约、反对奢侈浪费的重要性，认真贯彻《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（中办发[2011]13号）、国务院常务会议、国务院廉政工作会议等文件及会议精神，建立健全厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制。开展厉行节约要与深化财政改革有关工作紧密结合，与财政支出标准体系建设和行政事业单位国有资产管理相衔接。进一步完善制度，加强管理，切实压缩一般性支出，严格控制因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公经费”支出。加强会议

4、费支出管理，大力压缩差旅、会议、文件等支出，严格控制国际会议、论坛、庆典、节会等活动，控制和降低行政运行成本。（二）深化基本支出改革，提高基本支出预算编制的科学性和规范性。积极稳妥地推进基本支出定员定额试点，进一步完善定员定额标准体系，扩大试点范围，将符合条件的参照公务员法管理事业单位和公益性事业单位纳入试点。大力推进实物费用定额试点，在完善实物费用定额标准的基础上，逐步将试点范围扩大到所有中央部门本级。做好基础数据管理工作，推进中央部门人员基础信息库建设，夯实基本支出预算管理基础。（三）加强项目预算滚动管理，加快项

5、目支出定额标准体系建设，提高项目支出预算管理的精细化水平。27以项目库建设为核心，大力推进项目预算滚动管理，完善项目信息，规范信息填报，做好入库项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作。扎实推进项目支出定额标准体系建设，加快已立项的定额标准建设，注重推广应用。推动预算编制和预算执行相结合，进一步细化项目支出预算编制，控制和减少代编预算规模，提高年初预算到位率，为做好预算执行工作创造良好的条件。（四）加强预算支出绩效管理，提高财政资金使用效益。按照《财政支出绩效评价管理暂行办法））（财预［[2011]285号）要求，进

6、一步强化绩效理念，健全管理制度，推进预算支出绩效评价工作。扩大绩效评价试点范围，规范绩效评价试点项目选择和绩效目标管理，提高绩效评价工作质量，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。（五）推进综合预算编制，提高财政资源配置效率。按照综合预算的原则，对按规定应列入部门预算编报范围的单位和资金，应全部编报部门预算，所有资金应统筹安排用于各项支出。加强对各单位除财政拨款以外的事业收入、经营收入和其他收入的管理，清理规范各单位非本级财政拨款收支，切实提高部门预算编制的完整性和准确性。推进结转结余资金管理与预算编制的有机结

7、合，在编制部门预算时，要结合本部门结转和结余资金情况，主动提出统筹使用结转和结余资金计划。（六）加强国有资产管理，加快资产标准体系建设，推进资产管理与预算管理的有机结合。27建立健全以配置标准为核心的行政事业单位国有资产标准体系，完善资产管理信息系统。加强行政事业单位资产配置预算管理，从严控制新增资产数量和经费，健全资产管理与预算管理有机结合的机制。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置活动，行政单位国有资产处置收入、出租出借收入以及事业单位国有资产处置收入，要按照非税收入纳入预算管理的有关规定，上缴中央财政。（七）

8、加强政府性基金预算管理，切实提高政府性基金预算编制和管理的科学化、精细化水平。细化政府性基金预算编制，基本支出要按照支出经济分类科目编报，项目支出要编报到具体执行单位的明细支出项目，提高年初预算到位率，减少预留安排，保证预算安排的规范性、完整性。严格按照规定的范围安排政府性基金支出，除国务院或财政部有明确规定外，不得用于行政管理经费支出。政府性