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1、总23卷第7期西南民族学院学报·哲学社会科学版Vol.23No.72002年7月JournalofSouthwestUniversityforNationalities.PhilosophyandSocialSciencesJul.2002城市少数民族流动人口问题研究———以成都市为例杨健吾(四川省民族研究所,四川成都610031)摘要:本文系作者就成都市少数民族流动人口问题的调查报告。文章概述了成都市少数民族流动人口的基本情况,指出其主要问题是盲流及其导致的犯罪,并总结了成都市有关部门处理少数民族流动人口问题的各种措施和经验。强调
2、指出,西部散杂居民族地区城市民族工作应当妥善地处理城市少数民族流动人口的问题,以兴其利、弃其弊,促进西部民族地区城市社会的稳定、经济的发展和各民族人民的团结。关键词:西部散杂居民族地区;城市民族工作;成都;问题;措施中图分类号:D633;C91文献标识码:A文章编号:1004—3926(2002)07—0245—08城市流动人口是社会学、经济学、城市学、人口公路335公里;成都至重庆、绵阳还建有高速公路,学等许多传统学科研究的重要问题之一,也是民族并已修通至乐山的高速公路;成都至上海高等级公法学这一新兴学科关注的重要问题。在四川省民
3、委路也正在修建中。成都的铁路运输也堪称便利,是政法处的大力支持下,笔者于近期对成都市少数民宝成(宝鸡至成都)、成渝(成都至重庆)、成昆(成都族流动人口的基本情况及其存在的主要问题进行了至昆明)三条铁路干线的枢纽。还建有达成(达川至专题调查研究。调查主要以座谈、访问的方式进行,成都)线。市内还建有成灌(成都至都江堰市)、彭白并查阅了有关的文献材料。在工作中,得到了成都(彭州市至白水河)两条小铁路,不包括专用线,总长市民委、中共成都市武侯区委统战部民族宗教科、成达250公里。成都铁路局辖成都、重庆、贵阳、昆明、都市武侯区浆洗街街道办事处
4、、洗面桥横街居民委西昌5个分局。成都双流机场是中国西南最大的航员会有关同志的帮助。谨将调查材料整理如后,供空港和全国六大航空港之一,有定期航班从成都飞研究参考,并望得到批评、帮助。往北京、上海、沈阳、武汉、南京、广州、桂林、西安、长一、基本情况沙、兰州、昆明、贵阳、拉萨、重庆及省内的西昌、南成都市位于四川省中部、四川盆地西部和成都充、达川等30多个城市,并开辟了成都至曼谷、新加平原的中央,现辖锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙坡、广岛、莫斯科等国际航线。泉驿、青白江7区,温江、双流、大邑、郫县、新都、金成都又是西南的邮电通信枢纽,是全
5、国六大通堂、新津、蒲江8县及都江堰、彭州、崇州、邛崃4县信交换中心之一。至90年代中期,成都市城区电话级市。总面积12389.6平方公里。其中,中心城区程控交换机总容量已达16.5万门,区、县(市)市话面积87平方公里。交换机容量1.66万门,12个县(市)全部实现市话成都市是四川省会,全省经济、政治、文化的中自动化和长途自动拨号,与国内20多个城市建立了心。作为西南的交通枢纽,成都公路四通八达,是全微波通信,与世界180多个国家和地区建立了国际国公路密度最大的地区之一。全市现有国、省级公直拨电话联系。路13条共798公里,县道10
6、6条共1790公里,专用成都是我国西部一个多民族成份的特大型城收稿日期:2002-03-20作者简介:杨健吾,四川省民族研究所副研究员,西南民族学院法学研究所兼职研究员。246西南民族学院学报·哲学社会科学版第23卷市。迄至1999年底,全市19个区(县、市),共有45关注四川藏区的经济、政治、文化、社会等方面的动个民族,990万人口,每个区(市)、县域内都有少数态,使成都市的民族工作负有的政治任务更为重要。民族。因此,成都又是一个典型的少数民族散杂居从历史上看,成都就有悠久的对外交往史。由住的城市。其特点,可以概括为“多、少、散、
7、高、大”于所处的地理位置特殊,南来北往的客商,探亲访友5个字,即少数民族成份多,人口少,居住散,层次的旅人,负笈求学的学子,外出做工的农民,都把成高,影响大。全市有44个少数民族成份,人口共有都作为他们奔赴全国各地的中转站。历代形成的商36000多人,占全市总人口的3.75%。全市少数民业传统,又使成都成为各地客商云集的我国西部最族80%生活、居住在城镇,20%居住在农村。由于大的商业城市。早在宋代,成都已经形成夜市,被誉人口少,居住分散,没有一个少数民族聚居村,聚居为“名都乐园”。一年一度的花市、蚕市、麻市、锦市、街道也随着旧城的
8、改造而不复存在,但成都市少数药市、扇市等市会,规模盛大,经久不衰,一直是川西民族知识分子和知名人士多,他们与毗邻民族地区地区农副土特产品和手工业品的交易中心。新中国和海内外亲友有着天然而广泛的联系。因此,成都建立以后尤其是改革开放以来
