焦建建〔2017〕36号

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1、焦建建〔2017〕36号焦作市住房和城乡建设局关于印发全市建筑施工安全生产大检查实施方案的通知各县（市）区住建局，各建设、施工、监理企业：为进一步做好全市建筑施工安全生产工作，有效预防和坚决遏制各类建筑施工安全生产事故发生，为党的十九大召开提供良好的安全生产环境，按照省住建厅、市安委会统一安排部署和市委市政府主要领导批示，结合《焦作市住建系统安全生产大检查实施方案》相关要求，市住建局制定了《全市建筑施工安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。2017年8月8日全市建筑施工安全生产

2、大检查实施方案为切实做好党的十九大、“一赛一节”等一系列重要时段的安全生产工作，深刻汲取有关安全事故教训，根据国家、省市安全生产工作会议和市主要领导批示精神，按照省住建厅和市安委会的整体部署，决定在全市建筑施工领域开展安全生产大检查工作，具体实施方案如下：一、检查范围焦作市行政区域内已办理安全监督手续并取得施工许可证的房屋建筑工程。二、检查时间从即日起至2017年10月底。三、检查重点（一）项目层面建设单位对项目的安全生产负首要责任，施工单位对项目的安全生产负主体责任，监理单位对项目的安全生产负

3、监理责任，在项目层面，重点检查以下三个方面：1、建设单位。建设单位在安全报监时是否提供危险性较大分部分项工程清单。在编制工程概算时，是否确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。是否对勘察、设计、施工、监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，压缩合同约定的工期；是否明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。2、施工单位。严格落实相关安全生产标准规范和各项安全防范措施，重点检查以下内容：（1）从

4、业人员持证上岗情况。项目负责人、专职安全生产管理人员以及建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电工等特种作业人员是否持证上岗。（2）安全专项施工方案管理情况。危险性较大分部分项工程施工单位安全专项施工方案编制、审核、专家论证以及安全技术交底、各种安全技术措施的执行等是否符合有关规定及标准规范要求。（3）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测和边坡作业等是否符合有关规定及标准规范要求。（4）起重机械安全管理情况。各类起重设备检测是否合格，限位装置、保险装

5、置是否有效，基础是否沉降，地脚螺栓是否松动，附着结构与建筑物拉结是否牢固、可靠等。（5）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收以及混凝土浇筑工序、现场监测、模架拆除以及监督管理等否符合有关规定及标准规范要求。（6）脚手架安全管理情况。立杆基础是否沉降、接结点是否可靠、剪刀撑是否牢固、扣件是否坚固、安全网是否封闭阻燃、操作层脚手板是否满铺并固定牢靠，架体是否变形等。（7）临时用电安全管理情况。漏电保护器是否灵敏、重复接地是否可靠，电缆是否

6、破皮老化；是否符合“三级配电、两极保护”和“一机一闸一箱一漏”的规范要求。（8）消防安全管理情况。高层建筑施工、明火作业、现场消防设施配备、消防通道、工地临时活动板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有关规定及标准规范的要求。（9）食品卫生安全管理情况。施工现场食堂是否建立食品安全责任制，是否配备专职或者兼职食品安全管理人员；落实食品原料进货查验和采购索证索票制度情况；是否取得卫生许可证，操作人员是否持有健康证等情况。（10）“三宝四口”安全管理情况。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否合格并

7、正确使用；基坑、卸料平台、阳台、楼梯、电梯井口、预留洞口、屋面等临边洞口防护情况及安全通道、机具防护棚是否按规定搭设。（11）施工现场其它方面安全管理情况。除以上检查项目之外《建筑施工安全检查标准》中规定的其他检查内容。3、监理单位。审查施工组织设计的安全技术措施或专项方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位进行整改。事故隐患情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并将情况及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主

8、管部门报告。（二）企业层面1、安全生产主体责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；建筑工程施工主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；施工现场从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；建设项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。