赣交安监字[2011]15号

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1、赣交安监字[2011]15号关于印发江西省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知各设区市交通运输局，厅直属各单位，各重点工程项目办：为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（交安监发〔2011〕107号）精神，促进全省交通运输安全生产形势持续稳定，省厅制定了《江西省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。二〇一一年四月六日—13—主题词：安全生产方案通知抄报：交通运输部安委会办公室，省安委会办公室抄送：厅领导，厅机关各处室、厅信息中心江西省

2、交通运输厅办公室2011年4月6日印发—13—江西省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案为进一步强化交通运输安全生产工作，促进全省交通运输安全生产形势持续稳定，根据交通运输部要求，结合我省实际，制定如下活动方案。一、目标任务深入贯彻落实科学发展观，以建设现代交通运输业为目标，坚持安全发展理念，落实安全工作方针，以落实安全生产责任为主线，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，通过继续深化“安全生产年”活动，进一步落实安全生产两个主体责任，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故

3、的发生，为发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。二、活动组织省交通运输厅安全生产委员会负责交通运输系统继续深化“安全生产年”活动的组织领导，安委会办公室承担该活动的日常工作。各级交通运输管理部门、交通运输企业负责职责范围内相关工作的组织开展。三、活动内容（一）强化安全生产责任的落实。—13—1、认真落实《江西省交通运输厅安全生产监督管理职责暂行规定》（赣交安监字[2010]58号）要求，落实部门主要负责人是其职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导

4、责任；其他负责人对所分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任的安全生产“一岗双责”制度。做到安全责任分解到部门、细化到岗位、落实到基层、落实到每一个岗位。要贯彻落实省政府办公厅《进一步加强水上安全生产工作的意见》（赣府厅发[2010]88号），督促水上安全监管责任的落实。强化在建交通重点项目工程，实行安全生产责任与管理人员的政绩和奖惩挂钩。加强安全生产绩效考核，修改完善“道路运输招投标管理办法”等市场准入办法，将市场的配置与企业的安全生产挂钩，把安全生产作为重要内容，引入退出机制，把责任真正落实到企业主体。要加强督促检

5、查和监管力度，不断加大安全生产基础设施建设力度，依靠科技信息化，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提高安全服务能力，全面履行安全监管主体责任。2、各交通运输企业要结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求和部、省相关工作部署，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，层层细化责任目标，进一步健全安全生产责任链，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。要正确处理安全与发展、安全与效益之间的关系，—13—认真贯彻落实安全生产相关方针政策和法规，完善安全生产规章制度和操作规

6、程，保证安全生产投入，加快安全生产设备设施改造进度，确保良好的安全生产条件，强化员工安全素质教育和实操技能培训，切实落实安全生产主体责任。（二）严厉打击非法违法行为。3、严厉打击非法违法从事道路运输的行为。会同相关部门，重点加大非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超速、超限、疲劳驾驶等现象的打击力度。要把好运输经营者市场准入关、车辆技术检验关，驾驶员从业资格关，加强对运输企业现场监督管理，强化运输企业安全生产的主体责任，强化营运客车和驾驶员的动态监督。继续严厉查处无证经营、私设站点、私拉乱揽等等违规行为。4、严厉打击非法违

7、法从事水路运输行为。在地方政府领导下，联合相关部门继续开展水上交通打击“三无”船舶、超载船舶执法行动。重点加大对水上非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运的打击力度。继续严厉查处集装箱运输非法夹带危险品的行为。开展水上水下施工作业船舶专项整治活动，严厉打击无证非法违法经营行为。5、严厉打击非法违法从事交通运输基础工程建设行为。严厉打击交通运输基础工程建设中存在的违反建设项目安全设施“三同时”规定、—13—企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动的行为，违法分包、转包、挂靠的行为，拒不执

8、行有关部门下达停工整改通知等行为。继续深入推进第三方安全监管制度，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查指导。（三）强化源头治理和过程监管。6、做好节假日、建党90周年等重点时段的运输安全保障，加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，