国际恐怖主义溯源与应对

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net国际恐怖主义溯源与应对王逸舟北京大学国际关系学院副院长课程前言田桐：学术前沿，思想对话，欢迎走进《世纪大讲堂》。美国“9•11事件”开启了国际反恐的斗争，然而十多年间呢，一桩桩恐怖袭击案件，一次又一次的刺激着我们脆弱的神经，2011年7月挪威奥斯穆发生爆炸枪击案件，造成77人死亡，2013年4月美国波斯顿马拉松爆炸案中3人死亡，183人受伤，再到2014年3月中国云南昆明暴力恐怖袭击案件发生，229名同胞的生命倒在血泊之中，然而我们不禁要问，

2、十多年的反恐到现在到底是成就如何，国际恐怖主义为何如此之难以根除，在新时代的背景之下，国际恐怖主义又有哪些新的特点？就这些问题呢，我们请到的嘉宾是北京大学国际关系学院副院长王逸舟教授，来为我们解读国际恐怖主义的话题，有请王教授。解说：王逸舟，现为北京大学国际关系学院副院长，中国国际关系学会副会长，曾任中国社会科学院研究生院世界经济与政治研究系主任、教授、博士生导师，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员，先后主持完成了“中国与国际组织关系研究”、“中国与非传统安全”、“中国外交转型”等重大科

3、研项目，迄今为止，到过50多个国家及地区讲学和访问。田桐：那么王教授，今天我们谈到，这个恐怖袭击事件我们马上联想到的就是昆明这个恐怖袭击事件，在这个案件之后，英国的《每日电讯报》的网络版，就刊登了一篇名为《全球圣战扩展到中国了吗》这样的文章，其实标题是非常耸动的，它内容提到像这个塔利班组织或者是恐怖主义，是不是下一轮马上要进军到中国？王逸舟：实际上从“9•11”以来，最近十几年间，在中国这个恐怖活动确实有逐年升高的趋势，但是事实求是地评估，他还没有像国外一些媒体渲染的那样，好像一下子成规模，一下子成气

4、候，对整个国家安全形成重大威胁，某些区域，某些领域吧，确实有一定的上升。田桐：国际反恐到现在这样一个情况，还是不断有案件发生，您认为这个国际反恐做的怎么样，是不是如果没有这些反恐，案件会更加的猖獗，还是说我们做的还不够。王逸舟：从两方面来说吧，如果从全球范围来看，“9•11”杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net以后的这些年，总体趋势恐怖事件的爆发，他不管是频率，是范围都在增加，各国也加大了反恐力度，但是另一方面来看，确实也在某些地区存在着反恐反恐，越反越恐，这个恐怖活动难以消失

5、，全球反恐的努力在某些地方可以说难以奏效，有这种现象，所以为什么大家比较担心，联合国也把它作为是全球重大挑战之一，我想中间有很多需要我们探究，需要认真去反省和改进的地方。田桐：那么在两会当中，也有一些两会代表提出，我们应该向国外学习，来建一部这个《反恐法》，您认为中国现在适合出台一部《反恐法》吗，它的主要内容会包括哪些呢？王逸舟：我想对中国这种大国来说，又存在各种复杂情况，长期来看确实要制定一部比较综合的《反恐法》，但是从国际关系来看，制定《反恐法》它是一个系统工程，现在也不是所有国家都制定了，中间包

6、含很复杂的因素，需要一些调研，需要对我们现在恐怖主义活动爆发的特定区域，特定的领域，做出一些仔细的梳理。另外还有很多，可以说经验教训，国外的，为什么有的地方它的措施越多，投入力度越大，反而它造成的后果越严重，反恐越反越恐，有些地方相反是比较奏效的，所以我们这个调研呢，我觉得我们现在还刚刚开始，从长期来看我觉得有必要，但是眼下来看，我觉得目前还是摸情况，是做一些前期的调研，我自己个人评估，短时期内出台《反恐法》可能还有一定的难度。田桐：那么从这个“9•11”开始反恐到现在，本•拉多也被击毙了，但是这个恐

7、怖事件的发生，还是依然存在的，我们有没有反过来看或者说调研哪一个时期，它的这个恐怖主义是最猖獗的时候？王逸舟：当然有，从历史来看这个古而有之，恐怖主义一直都有的，实际上恐怖主义这个词是在200年前就在法国出现了，各种各地性的刺杀、爆炸可以说不绝于耳，人类史上，实际上国际关系史上充满了这种现象，但是我们如果就比较集中地，后果比较严重的这个时段来分析的话，特别是最近的十多年，“9•11”以来是一个标志点，它从一个比较局部的某些领域的一些麻烦变成了全球性挑战，变成了联合国安理会必须通过很多决议、主要大国投入

8、大量的这种财力物力人力来应对，包括各种措施现在可以说是数不胜数。最近十几年间是国际恐怖主义比较猖獗、造成后果比较严重，对国际社会包括公民、媒体，产生的一种心理震动特别明显的一段时期，所以这也是研究为什么冷战结束以后这些年恐怖主义会如此的抬头，它的分布的一些特点如何，各种应对中间那些是有好的奏效的经验，哪些是值得去改进，去反省甚至要摒弃的，我觉得这是很大的一个挑战，也是学术界最近这些年，集中研究的一个重大的课题。田桐：好，我们接下来有请王逸舟教授，给我们带