柳河县柳河镇土地利用总体规划

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1、柳河县柳河镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案柳河县国土资源局二〇一六年六月目录前言1一、柳河镇概况21.自然地理条件22.经济社会条件23.土地利用现状3二、现行规划主要内容51.规划目标52.建设用地管制分区53.现行规划执行情况6三、建设用地规模边界调整的原因81.促进节约集约用地，合理使用规划指标82.适应柳河县柳河镇经济社会客观发展的需要8四、规划调整原则和依据101.规划调整原则102.规划调整依据10五、规划调整方案121.调入允许建设区情况122.调出允许建设区情况12六、规划调

2、整方案对规划实施的影响161.对耕地保有量和基本农田保护面积的影响162.对建设用地控制规模的影响163.对建设用地空间管制分区的影响174.对耕地质量的影响175.压覆矿产资源情况186.对土地整治项目及高标准基本农田建设区域的影响187.对土地节约集约利用的影响18七、规划调整方案实施保障措施191.严格执行土地利用总体规划调整方案19222.加大耕地和基本农田保护力度193.建立目标考核体系，对规划调整方案的实施进行监督194.提高规划实施的公众参与力度19附件：附表1柳河县柳河镇土地利用结构调整表20

3、附表2柳河县柳河镇土地利用总体规划主要规划控制指标调整情况表21附表3柳河县柳河镇建设用地空间管制分区变化情况表22附表4柳河县柳河镇建设用地规模边界调整表2222前言《柳河县柳河镇土地利用总体规划（2006-2020年）》于2011年经吉林省人民政府《吉林省人民政府关于柳河县土地利用总体规划（2006-2020年）的批复》（吉政函〔2011〕91号）批准实施。现行规划的实施，对加强土地利用的宏观管理和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障城镇建设、基础设施项目建设以及重点产业项目建设，推动产业转

4、型升级，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。为更好地配置土地资源，合理安排各类用地，保障柳河县经济社会的快速、可持续发展，柳河县人民政府在相关部门的配合下，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）和《吉林省土地利用总体规划调整和修改工作规则》（吉国土资规发〔2013〕47号）等文件的相关要求，以《柳河县土地利用总体规划（2006-2020年）》为依据，编制了《柳河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。《

5、调整方案》严格按照相关法律文件规定的调整原则，通过定性和定量相结合的方法，结合柳河县发展实际，统筹安排规划调整具体方案，落实调入调出具体地块，优化建设用地布局，评价规划调整实施的影响，提出规划实施保障措施，最终得出本次规划调整结论，确保未来一定时期柳河县经济发展对土地资源的合理需求。22一、柳河镇概况1.自然地理条件柳河镇是柳河县政府所在地，是柳河县政治、经济、文化中心，地处东经125°43′，北纬42°16′。东邻时家店乡，南与三源浦镇接壤，西与安口镇相邻，北与梅河口市交界，幅员325.1平方公里。柳河镇地

6、下藏有多种稀有金属，具有独特的地理、文化和经济优势。前仙人村有石灰矿，柳树村有城达铁矿。特产主要有柞木村的葡萄、三仙夹村的123苹果、白家村的苹果梨和陈家村的香瓜及全镇3500亩的烟草。全镇形成了机械制造、化工包装、农副产品加工为主的三大支柱产业。柳河镇已被列为全国重点镇，吉林省百强镇，通化市甲级经济强镇。2.经济社会条件（1）行政划区柳河镇隶属于柳河县管辖，现辖32个行政村，59个自然屯。（2）人口状况2015年末，柳河镇总计总户数总户数45559户，总人口113693人，其中非农业人口97080人。（3）

7、经济状况2015年，全镇各业生产总值完成34.7亿元，财政收入实现1.499亿元，其中地方性财政收入实现1.295亿元。农民人均纯收入实现11025元。3.土地利用现状222014年末，柳河镇土地总面积32510.1公顷，其中，农用地29296.51公顷、建设用地2942.18公顷、其他土地271.41公顷，分别占土地总面积的90.12%、9.05%、0.83%（表1-1，图1-1）。（1）农用地农用地中，耕地12528.42公顷，占土地总面积的38.54%，根据柳河县耕地质量等级补充完善成果，乡域内耕地国家

8、利用等主要为12等及13等地；林地16098.63公顷，占土地总面积的49.52%；其他农用地214.37公顷，占土地总面积的0.66%。（2）建设用地建设用地中，城乡建设用地2044.49公顷，占土地总面积的6.29%，其中城镇工矿用地1161.16公顷，占土地总面积的3.57%；农村居民点用地883.33公顷，占土地总面积的2.72%；交通水利用地315.72公顷，占土地总面积的0.97%；其他