中国税收征管信息系统--税务稽查

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1、中国税收征管信息系统(CTAIS)V2.0税务稽查税务稽查税务稽查，按照业务流程分为：稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行四个环节。在CTAIS系统中，充分应用工作流思想，管理一个案件从产生到终结的全过程。体现为：不同人员、不同时段对案件的处理。税务稽查－功能模块功能模块怎么这么少？通过待办事宜（工作流）来工作税务稽查在CTAIS系统中：税务稽查子系统的大致构架图稽查选案稽查实施稽查审理稽查执行税务稽查业务流初始化案件流转查询统计数据维护税务稽查初始化税务机构初始化操作人员初始化稽查机构初始化稽查人员初始化稽查机构、稽查人员初始化即指定

2、某一个税务机构为稽查机构、某一个操作人员为稽查人员，所以税务机构、操作人员初始化是前提。与操作人员一样，稽查人员必须隶属于稽查机构。案源处理岗位初始化－确定产生的案源由哪个部门哪个岗位进行处理审理部门初始化－确定案件由哪个部门哪个岗位进行审理接收稽查文书同样被系统工作流引擎支持，可以通过工作流配置使其流转审批。案源处理岗位初始化审理部门初始化工作流初始化税务稽查－流转过程稽查案源税务稽查案件从登记开始到被下达到指定的实施部门前，称为稽查案源。一个稽查案源可以产生一个或者多个稽查案件，也可以不产生稽查案件。稽查案件稽查案源在下达到稽查实施部

3、门后，称为稽查案件。稽查案件由至少一个稽查案源产生。税务稽查－稽查案源稽查案源待处理案源在处理案源六种案源处理意见不进行稽查【终结（不查）】本级稽查部门查处转为稽查案件转其他稽查机关查处仍为稽查案源转出税务机构【终结（转出）】并案处理【终结（并案）】暂存待处理案源暂存，随时提取税务稽查－稽查案件待查案件等待检查科长分配实施任务在查案件实施人员检查中待审案件等待审理科长分配审理任务在审案件审理人员审理中待执行案件等待执行科长分配执行任务（针对执行科）在执行案件执行人员执行中送达完毕案件全部文书送达完毕，等待纳税人履行执行完毕案件纳税人履行完

4、毕，案件终结稽查案件状态描述(1)稽查案件状态描述(2)税务稽查与工作流案件的流转文书的流转二者关系案件的流转决定文书的操作权移送类文书的终审推动案件的流转稽查文书工作流（1）文书的制作权限由案件的流转控制文书的查阅案件处理人员文书处理人员文书的起草文书的传递文书的作废文书的删除稽查文书工作流（2）文书的流转过程从操作人员角度：只需要查看待办事宜稽查文书工作流（3）文书审阅/审批过程稽查案件工作流－简图稽查选案稽查实施稽查审理稽查执行补充稽查简易处理稽查案件的流转过程不是依据一成不变的工作流模板来控制的。因为案件的流转复杂程度较高，工作流

5、模板已经不足以体现其过程，并且会约束其过程。所以，稽查案件的工作流是动态的，是相对灵活的。从操作人员角度：只需要查看待办事宜。下面按照四个关键逐一详细介绍与演示。稽查选案管理系统自动产生案源(如：注销)人工选案形成案源案源处理案源审批任务下达实施环节稽查案源的产生----自动产生、手工登记，稽查工作流启动案源形成后，按照【案源处理岗位初始化】的配置获得对应的处理岗位，发送待办事宜给他，进行第一次案源处理案源处理中----案源处理意见：暂存（案源审批后，该稽查案源放入暂存库，可以随时提取出来，继续处理）案源处理中——案源处理意见：任务下达、

6、转办（案源审批后，案源流转到指定部门或机关）案源处理中——案源处理意见：并案、转出、不进行稽查（案源审批后，该稽查案源处于完结状态）暂存其他机关案源转办暂存不查转出并案不进行稽查转出并案提取稽查实施管理选案环节稽查任务接收审理环节简易处理执行环节实施文书处理及审批稽查保密要求－只有在任务接收时指定的稽查实施人员才能起草和浏览实施文书。文书的流转审批严格按照工作流要求进行。案件在未立案的前提下可以进行简易处理，然后移送执行。未立案案件分配实施人员（至少2人）稽查审理管理审理案件登记执行环节实施环节《审理报告》审理类型（本级一般审理、本级审理

7、委员会、同级税务局审理委员会）挂案可以通过补充调查通知书把案件回退到实施环节进行补充调查。【移送执行】操作－－仍然是通过待办事宜审理文书处理及审批通过《补充调查通知书》，回退到实施环节实施环节移送执行补充调查分配审理人员稽查执行管理实施环节（简易）审理环节制作送达回证送达回证销号《执行报告》结案税款履行执行任务接收移送到执行环节的案件在制作执行报告前状态为正在执行；制作执行报告后状态为执行完毕（结案），所以执行报告是案件结案的最终结果。《执行报告》中的“结案标志”系统参数：42103——是否直接移送给稽查实施人员进行稽查执行工作(Y/N)

8、Y--直接移送实施人员N—移送指定的执行部门NY稽查电子案卷税务稽查案例演示市稽查局受理举报案件以举报案件为例：（案件主线流程）县稽查局对案件进行处理案源转办县稽查科（任务接收）任务下达稽查人