只助「有能者」「置安心」未顾民心

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1、2010_10_26_KY_Lau_只助有能者_置安心_未顧民心_HK_EconomicTimeshttp://www.hket.com/eti/article/45e9edde-0981-49f5-8eca-0eb3d7e8f839-162350只助「有能者」「置安心」未顧民心劉國裕香港經濟日報2010年10月26日星期二《施政報告》自公布以來，特區政府負責房屋的局長和副局長，努力向大眾推銷「置安心」資助房屋計劃（以下簡稱置安心計劃），更稱此計劃比傳統居屋計劃有更多優點，屬「優化版居屋」。當局指出，該計劃是一項緩解措施，使夾心階層人士可以在一段時間內積聚首期資金，用

2、作置業。5年儲99萬只是少數政府在公布置安心計劃時，以一個月入3萬元的家庭為例，顯示在該計劃下這類夾心階層住户可得到的資助。當局假設該家庭已有30萬元資產，每月非住屋開支為1.35萬元（佔月入的45%），若租住一個500平方呎建築面積置安心計劃的1房單位，每月租金9,000元（其中1,000元為差餉及管理費），非住屋開支加租金共需2.25萬元，因此每月仍可儲蓄7,500元（佔月入的25%），若住滿5年後行使購買權，之前60個月共付淨租金48萬元，回贈半數24萬元作部分首期，加上5年儲蓄到的45萬元和原有的30萬元資產，這個住户應有99萬元資產作購樓首期及支付其他買樓的

3、相關開支。若樓DrLAUKwokYu(CityUniversityofHongKong)Email:saKYLau@CityU.edu.hk12010_10_26_KY_Lau_只助有能者_置安心_未顧民心_HK_EconomicTimeshttp://www.hket.com/eti/article/45e9edde-0981-49f5-8eca-0eb3d7e8f839-162350價市值280萬元（每平方呎5,600元），支付三成首期需84萬元，貸款七成，20年供款，年利率2.56%，每月供款1.05萬元，供款佔月入35%，若年利率加至4.56%，負擔比率升至4

4、2%，可通過壓力測試。由此例當局認為置安心計劃能因應最新情況，面對波動的樓市，更切合市民需要的方法，並能協助夾心階層人士達成首次置業願望。當局所引述的例子，在本港有多少家庭有類似能力，實在不易估算，但從該計劃公布後市民的回應（屬民間智慧），可以說，每月入息3萬元的二人，三人或四人家庭的開支一定不會一樣，而且能賺3萬元月入而不用每月給錢供養年老父母的應屬少數，因此每月能將收入的四分之一儲蓄作首期的也屬少數。究竟置安心計劃背後，反映特區政府哪些房屋政策施政理念？無力置業者只能繼續租樓現時政府會為沒有能力租住私人樓宇的低收入人士提供公共租住房屋（公屋）；1978年至2002

5、年間，政府為沒有能力在私樓巿場購買合適居住單位的中低收入住戶，興建居屋，以折扣價出售，讓他們成為資助房屋的業主；2002年11月中，政府將房屋政策重新定位，決定停建居屋，並於2004年中停止資助置業貸款計劃。自此，沒有能DrLAUKwokYu(CityUniversityofHongKong)Email:saKYLau@CityU.edu.hk22010_10_26_KY_Lau_只助有能者_置安心_未顧民心_HK_EconomicTimeshttp://www.hket.com/eti/article/45e9edde-0981-49f5-8eca-0eb3d7e8

6、f839-162350力在私樓巿場購樓者，除了在2007至2010年間有機會申請剩餘居屋單位外，租住私樓是解決本身居住問題的唯一途徑。2010年《施政報告》公布的「先租後買」置安心計劃，重燃部分未有能力在私樓巿場置業人士的希望。筆者所指的部分人士，亦即是當局所指的「長遠具有置業能力的夾心階層」。具體而言，是那些月入稍低於39,000元的二人或以上住戶，或是那些月入稍低於23,000元的單身人士。相比最近第六期剩餘居屋計劃所定的入息上限（二人及以上住戶為27,000元，單身人士為13,500元），置安心擬資助置業的對象的月入比居屋計劃對象的月入高出四成半至七成。筆者及不

7、少論者均質疑月入高於公屋輪候入息限額，但低於居屋入息限額的住戶如何有能力以巿價租用及購買置安心計劃的單位。當局就此種批評已坦率承認「置安心」的對象，不是一般無能力在私樓巿場置業的住戶，而是那一群「長遠具有置業能力的夾心階層」。換言之，如果住戶不屬長遠具置業能力的夾心階層，對不起，你們不是當局「置安心」幫助的對象，你們只能繼續租住私樓！「民心非我心」靠市場難解困DrLAUKwokYu(CityUniversityofHongKong)Email:saKYLau@CityU.edu.hk32010_10_26_KY_Lau_只助有能者_置安心_未顧民心_