南京国民政府时期(1928-1937)大学教师薪俸研究

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1、南京国民政府时期(1928-1937)大学教师薪俸研究教育考试2o11年第2期南京国民政府时期(1928-1937)大学教师薪俸研究黄洁摘要:论文从南京国民政府时期这个政局相对稳定,经济相对发展的历史阶段出发,对当时大学教师的薪俸状况,薪俸的影响因素和薪俸与学术发展的关系进行了研究.笔者认为,无论是从收入还是从消费的角度看,大学教师在当时都属于高收入群体;而大学的性质,大学所在的地区,大学教师的职称和经历,以及其专任兼任情况都成为影响大学教师薪俸的因素;这种高薪俸的状况从不同角度促进了学术的发展,而学术的繁荣又反过来使大学愿意

2、付高薪聘请大学教师.关键词:薪俸;状况;影响因素;学术发展在中国的传统文化中,"钱"是一个比较显眼的字眼.自战国起就有孟子的"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈".在传统被人曲解后,人们或为清高耻于谈钱,或为隐私而回避谈钱,尤其是一些文人雅士.然而马克思唯物史观告诉我们,人的社会存在决定了人的意识.这样看来,不同时期,不同阶层的文化人的经济生活地位,是他们创造性精神生产赖以实现的必要社会条件.【1]因而,对精神生产颇为丰富的民国时期,尤其是南京国民政府时期,将文化人的一部分一大学教师的薪俸作为研究对象有一定的必要性,可为现今的

3、大学教师的薪酬体制提供参考.一,大学教师的薪俸状况薪俸,即薪水(SMa~),是源自西方经济学和管理学中的词汇"薪酬"(Compensation)发展过程中的一部分.这一概念出现于1920年以后,指脑力劳动者的收入,它并不是根据每天工作几小时就给几小时的钱这样最基本的方式发放,而是企业在每一阶段单位时间后,一次性支付给员工一个相对固定的报酬数额.与薪酬相比,薪俸的组成部分中基本工资的比重较大,而福利所占的比例较小.[2J(一)从收入的角度看南京国民政府时期的大学教师薪俸已有明确的法规规定,并逐步走向制度化.虽然仍有很多大学的教师

4、薪俸不能达到法规上的要求,但法规的制定不仅使大学教师的薪俸维持在一个较高的水平上,而且说明了当时国家对高等教育的重视.1927年9月教育行政委员会公布的《大学教员薪俸表》是战前十年各大学制定教师薪俸的指导性文件.它规定:教授月薪400—600元,副教授260—400元,讲师月薪160—260元,助教月薪100—160元.1929年12月制定的《国立中央大学教员薪俸现行标准》也完全按照这一规定,只是助教最低月薪为90元,但规定助教可每年加薪10元.【3】而这种规定与北京政府时期的大学教师薪俸规定相比,已有大幅提高,即使是讲师也已

5、经达到北京政府时期教授的薪俸水平.公务员因其职业的稳定性和高薪水而成为许多莘莘学子寒窗苦读的目标.因此,将大学教师的薪俸与公务员薪俸进行横向对比便可了解大学教师当时作者简介:黄洁,浙江温州人,厦门大学教育研究院硕士研究生.主要研究方向为高校教师发展,高等教育质量保障(厦门361005)?76?黄洁:南京国民政府时期(1928--1937)大学教师薪俸研究的社会地位.南京国民政府时期的公务员薪俸主要是按1929年8月14日国民政府公布的文官等俸表实施.该法沿袭北洋政府时期所划分的文官等级,即特任,简任,荐任,委任.政府各部部长(

6、总长)为特任官,简任大致相当于今天的司局长,副部长级,荐任相当于处级,委任相当于科级以下职员.该法规定如下表.嘲而到1933年9月23日,国民政府又颁布《暂行文官官等薪俸表》,但无原则变化,只是将文官工薪级别分得更细,共分37级,并将委任官的最低起点工资增至月薪55元.职别薪别职别薪别特任800次__——600简长二560委200署长-—_二520180司四480160任局五440四140厅长—L/x400五120秘370/,100荐书七90340八80四3l0九70280科五十6O250任长/,十一50220任十二40将大学

7、教师的薪俸与公务员的薪俸相比较,便可发现:教授薪俸已达到简任官的薪俸水平,副教授的薪俸已高于荐任官的薪俸,即便是助教的薪俸也已高于最低等级的委任官的薪俸.为使大学教师的薪俸情况表现得更为全面,本文还将把大学教师的薪俸水平与规定"两倍衣食住(以舒适为度)三事之所费为最低限度之薪水"嘲的小学教师薪俸和处于社会底层的工人薪俸进行比较.以广州市为例,该市将小学教员分为20级,最低级每月40元,最高级每月182.5元,每级递加7.5元.此项俸级规定一直沿用到1936年.f7】按全国小学教师薪俸的规定看,最低级的小学教师每月4O元的薪俸已

8、经能过上舒适的生活,凭着大学教师的收入,其生活的舒适程度可想而知.至于工人,在1927年调查编制的"全国精工每月工钱表"中发现:平均工资最高的是纺织工厂的工人,男工月工资26元,而女工只有l2元.圈(二)从消费的角度看南京国民政府时期的教授大多喜欢吃馆子,而且往往不是独自一人

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