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1、美国金融稳定监管委员会的设立及其启示第24卷第2期2011年3月北京航空航天大学(社会科学版)JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition)V01.24N0.2March.20t1美国金融稳定监管委员会的设立及其启示李文华,彭祁琏,贾云航(北京交通大学人文社会科学学院,北京100044)摘要:2010年7月22日,美国史上最严厉的金融监管改革法案由奥巴马总统签署生效.此次改革的重点之一,就是新设立了金融稳定监管委员会.金融稳定监管委员会是法定的
2、,实行集体负责制的组织,其职责在于识别风险和应对新型的金融稳定威胁.中国目前没有代表性强的金融稳定监管机构,现行的金融监管协调机制也不能很好地实现金融稳定监管职责.中国应当在借鉴美国最新金融监管改革法案关于金融稳定监管委员会的规定的基础上设立代表性强的金融稳定监管机构,或者在完善现有金融监管协调机制的基础上加入金融稳定监管的内容.关键词:美国金融监管改革法案(2010);金融稳定监管委员会;完善建议中图分类号:DF438文献标识码:A文章编号:1008—2204(2011)02—0035—05OntheEstablishmentoftheU.S.Fi
3、nancialStabilityOversightCouncilAndItsReferenceLiWenhua,PengQilian,JiaYunhang(SchoolofHumanitiesandSocialSciences,BeijingJiaotongUniversity,Beijing100044,China)Abstract:OnJuly20th,2010,TheDodd—FrankWallStreetReformandConsumerProtectionAct(FinancialReformAct)wassignedintolawbyPr
4、esidentBarackObama.TheFinancialStabilityOversightCouncilwasestablishedac-cordingtothisnewact,andtheFinancialStabilityOversightCouncilhasaclearstatutorymandatethatcreatesforthefirsttimecollectiveaccountabilityforidentifyingrisksandrespondingtoemergingthreatstofinancialstability.
5、Chinaneedstoimprovealotontheestablishmentofsuchacouncilandtheprovisionofitsduties.ThisthesisisbasedonthelatestfinancialreformactandtheactualconditionsofChina,andtheauthorsgivesomeadviceaccordingly:toes—tablisharatherrepresentativefinancialstabilityoversightcouncil,orauthorizeth
6、eresp0nsib￡iesoffinancialstabilityoversighttothecurrentfinancialoversightcoordinationmechanism.Keywords:AmericanFinancialReformandFinancialReformAct;theFinancialStabilityOversightCouncil;theadviceonimprovement一,设立背景及其意义2007年,美国爆发次贷危机,此次危机最终演变成世界性金融危机.金融危机虽然重创各国经济,但它也是一个契机,促使各国思
7、考金融监管方面存在的缺陷.尤其是美国,在此次金融危机中由于损失惨重,痛定思痛,终于在2010年7月21日出台了史上最严厉的金融监管改革法案(Dodd—FrankWallStreetReformandConsumerProtectionAct,以下称为"美国金融监管改革法案(2010)"),这标志着美国金融监管与投资者保护的法治进入了一个新时代.该法案的一个重要内容,就是设立专门的金融稳定监管委员会,负责金融稳定监管的有关事宜.根据美国金融监管改革法案(2010)的规定,金融稳定监管委员会是一个由财政部长担任主席,汇集了联邦金融监管机构的专业人员,总统
8、任命的保险专家和各州监管者的协作性组织.实际上,早在1978年,美国就颁布了《金融机构管制法》,并据此成立了
