公文写作与公文处理资料2010-10

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1、公文写作与公文处理资料一、公文作用：（简答）公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。表现在：1.领导与指导作用2.行为规范作用3.传递信息作用4.公务联系作用5.凭据记载作用二、公文的特点1．有法定的作者2．有法定的权威3．有特定的效用4．有规范的体式三、公文写作的特点1.被动写作，遵守性强2.对象明确，针对性强3.集思广益，群体性强4.决策之作，政策性强5.紧迫之作，时限性强6.讲究格式，规范性强四、公文写作的基本要求1.要保证公文内容

2、在政治上的正确性2.要实事要是，在业务上符合客观规律3.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑4.公文起草要符合统一规定的体式和程序5.要注意选用书写的载体材料与字迹材料五、公文写作的步骤1．明确发文主旨2．收集有关材料3．拟出写作提纲4．认真起草正文5．反腐检查修改六、公文写作人员应具有的修养1．政治素质好2．有一定的政策理论水平3．熟悉业务和机关工作情况4．有较宽的知识面5．有较好的文字功底七．公文的语言特点1．准确：是公文语言的主要特征和基本要求。2．简明：用最少的文字表达尽可能多的内容

3、。3．庄重：指公文用语必须讲究庄严、郑重。4．得体：指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。八、公文的行文规则1.注意隶属关系，尊重机关职权2.大力精减文件，严格控制发文数量和范围3.在一般情况下，党政机关不得越级行文4.牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文5.行文必须正确确定主送机关和抄送机关6.主送机关与公文名称要相互呼应7.关于联合行文问题（必须是同级）联合行文的各

4、机关或部门必须是同级的，不同级别的机关或部门不能联合行文，即使是那些在人、财、物等方面握有一定实权的机关或部门，也不能与级别高的机关或部门联合发文。8.关于“请示”的行文问题（一文一事）9.关于各级党政机关办公厅（室）的下行文问题（自己职权范围内和授权范围）10.在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行九、公告、通告的特点和差异（简答）（一）二者的共同点：1.发布的公开性；2.事项的重要性；3.操作的严肃性。（二）二者的不同点：1.相对而言，公告涉及的范围广，通告涉及范围小。（公告通常通过新

5、闻媒体向全世界发发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定的范围张贴公布）。2.一般公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。十、公报的特点及与公告的区别：公报的特点有：1.内容的公开性与重要性；2.发布机关的权威性。公报与公告的区别有：1.从发布的机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告；2.从内容来说，宣布单独事件多用公告。发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。十一、通报的主要功能：表彰先进、批评错

6、误。十二、请示的写作：（简答）1.要遵守行文规则。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正确，语言要得体。十三、会议纪要的特点：1.纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理。表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项。2.约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。3.知照型：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。条例在党的机关系统，可以作为正式公文行文；在行政系统，不能单独行文，只能以“令”、“决定”或“通知”的形式发布，和它们同时

7、行文。十四、讲话类文书的特点：（多）1.口头性2.直接性3.针对性4.情感性十五、讲话类文书的写作要求：（简）1.主题要鲜明、集中。2.材料要真实、新颖。3.布局要清晰、紧凑。4.语言要明白、生动。十六、简报类文书的特点：1.简。简明扼要。2.快。迅速及时。3.新。立意要新、内容要新。十七、建议类文书的特点：1.建议性。2.说理性。3.委婉性。十八、公文处理工作的特点：（论）公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。1.政治性。是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的

8、贯彻执行。党和国家的各项方针政策、法令法规都是以文件的形式公布下达的，没有公文处理各个环节上的工作，载有各项方针、政策、法律、法规和规章的文件就无法制发和传递出去，也就谈不上贯彻和执行。公文处理工作的政治性，还集中体现在它是整个国家机器政策运转的重要保证。各级党政机关，如果没有公文处理工作，党和国家意图、意志的表达就缺少了重要渠道，这样就必然影响国家机器的正常运转，国家的职能就得不到有效的发挥。而机关公文处理工作，通过对党和国家的文件、信息的传递与处理，使全国各个系统