深圳盐田综合保税区产业发展规划

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1、2015年12月III目录前言II一、发展基础与形势4（一）发展基础4（二）存在问题9（三）发展形势10二、指导思想、总体定位与发展目标15（一）指导思想15（二）总体定位16（三）发展目标17三、发展重点19（一）打造四大保税产业体系19（二）提升保税物流枢纽能级20（三）构建保税贸易东部高地22（四）培育保税智造增长引擎24（五）推动专业服务全面发展25（六）促进深港产业深度合作27（七）建立国内一流监管环境28（八）加快园区更新改造进程29四、产业片区布局30（一）原沙头角保税区片区31III（二）原盐

2、田港保税物流园区片区31（三）原盐田港保税区片区32五、保障措施33（一）组织保障33（二）机制保障34（三）空间保障34（四）配套保障35（五）政策保障35III前言2014年1月22日，国务院印发《国务院关于同意设立深圳盐田综合保税区的批复》（国函〔2014〕10号），批准设立深圳盐田综合保税区（以下简称为：盐田综保区），规划面积2.17平方公里，包括原沙头角保税区、原盐田港保税物流园区和原盐田港保税区三个片区沙头角保税区于1991年5月经国务院批复设立。盐田港保税区于1996年9月获批，于2004年8月

3、经国务院批复置换为盐田港保税物流园区。。为高起点、高标准地建设盐田综保区，依据《国务院关于同意设立深圳盐田综合保税区的批复》、《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》、《海关总署关于修改<中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法>的决定》、《海关总署关于深圳盐田综合保税区规划建设有关事宜的函》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要（草案）》、《深圳保税区域转型升级总体方案》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草

4、案）》、《深圳港盐田港区总体规划（修编）》、《盐田区港口物流业发展十三五规划》、《深圳市“互联网+”行动计划》等，编制《深圳盐田综合保税区产业发展规划（2016-2020）》。本规划是指导盐田综保区未来五年产业发展的行动纲领。通过本规划的高效实施，盐田综保区将积极推广III中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区等自贸区可复制的制度创新，与深圳盐田港区实施更高水平的区港联动，深化深港航运增值服务业合作，重点发展以“保税+“保税+”是基于“互联网+”而推演出的一种产业发展理念或模式，是指在基于区域保税政策、保

5、税功能支持而发展的所有产业类型或业态，包括保税+加工、保税+制造、保税+研发、保税+进出口贸易、保税+融资租赁、保税+检测维修等。”为特点的临港保税物流、保税贸易、保税智造及专业增值服务四大产业板块，打造智慧综保区，建设我国区港联动航运供应链示范区和华南保税产业综合创新基地，力争向盐田自由贸易（港）区转型，发展成为中国（广东）自由贸易试验区的重要载体，充分发挥对盐田港区向第三代、第四代港口升级和深圳建设“一带一路”战略枢纽的促进带动作用。III一、发展基础与形势（一）发展基础改革开放以来，前身为原沙头角保税区

6、、原盐田港保税物流园区的盐田综保区发展成为深圳外向型经济的重要增长极、深港合作的重要载体和窗口、产业转型升级的示范区。历经20多年来的发展积累，盐田综保区已形成新一轮跨越发展所需的五大基础。图1盐田综保区总平面图361、区位交通条件良好。从区域视角看，盐田综保区位于以深圳、香港等为核心城市的粤港澳大湾区，背倚珠三角世界级制造业基地，200公里的半径范围涵盖香港、澳门和珠三角洲所有的新兴城市和发达地区。2014年，珠三角区域九市GDP合计57802.1亿元，经济总量占全国的9.1%，进出口总额占全国的25.2%

7、；人均GDP超过1.6万美元，进入高收入地区行列根据世行2013年新标准，人均GDP低于1035美元为低收入国家；人均GDP为1035-4085美元为中等偏下收入国家；人均GDP为4085-12616美元为中等偏上收入国家；人均GDP不低于12616美元为高收入国家。。深圳市作为全国重要的经济中心城市，经济总量达1.6万亿，排名全国第四，出口总额获得全国22连冠。从城市视角看，盐田综保区地理上南邻盐田港区、西邻盐田中心区、东邻大鹏湾旅游门户大梅沙，北邻深圳未来区域增长极坪山新区。盐田综保区所在的深圳东部港区—

8、—盐田港区后方陆域是是华南地区最大的临港仓储基地，仓储总面积超过130万平方米，其中出口监管仓总面积达35.6万平方米。从交通视角看，以盐田综保区为枢纽节点，区内货物可经盐田港区开通的95条国际集装箱班轮航线到达美欧等发达国家市场；通过东部过境通道、盐坝高速、盐排高速、坪盐通道（在建）、龙盐路（规划）可在1小时内将区内货物集疏运到深圳东部经济发展轴带中的惠州、东莞等地；通过平盐铁路及1536条海铁联