【小论文】中超改革发展

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1、中国职业化足球已经开展了二十年，经过中甲初步形成期和中超困惑革新期，整个发展过程虽然充满了坎坷和艰辛，但也充满了光明和希望。一、历史进程中国足球协会超级联赛是由中国足球协会组织的，中国最优秀的职业足球俱乐部参加的全国最高水平的足球职业联赛，仿照英格兰足球超级联赛，简称为中超联赛。该联赛开始于2004年，脱胎自原中国足球甲级A组联赛。第一届有12支球队参加。2006年4月，为进一步完善中国足球产业的市场化进程，中国足球协会与所有中超联赛参赛俱乐部共同出资成立了中超联赛有限责任公司，2007年由于上海联城和上海申花的合并，有15支俱乐部队参加第四届中超联赛。200

2、8年，第一次有16支队伍参加中超联赛，但是于10月初，武汉光谷因称中国足协违反程序对其进行不公处罚而退出中超联赛。因为国家队长期成绩不佳，加上中国足球超级联赛存在管理腐败，赌球成风问题，2009年后已经引起了中华人民共和国中央领导的关注，包括习近平，刘延东分别在不同的场合提到中国足球问题以及亲身参与中国足球的会议。2009年11月中华人民共和国公安部展开中国足坛反赌风暴行动，大范围打击抑制足球发展的赌球行为。自2011年开始，各球队开始网罗人才，中超也不断吸引众多球星的加盟。2014赛季，山东鲁能、广州恒大等俱乐部相继引入重量级外援以及2007年亚洲杯最佳球员

3、阿克拉姆的加盟，整个中超联赛以3580万欧元（1欧元约合8.17元人民币）转会投入位居全球联赛冬季转会排行榜第三位。二、改革1.改革不深入结恶果20年前的职业联赛，大都是专业球队与社会企业“联姻”，方式粗放而且低级，但毕竟从此走上了职业化这条路。然而，在20年的发展历程中，这项历史最为悠久的中国职业联赛，却始终伴随着“准职业”或“不职业”的评价。运动管理中心以行政手段强制管理和干预已经社会化、市场化和职业化发展的运动，引发出重重矛盾和混乱。职业联赛初期轰轰烈烈，让无数人投身其中，戴大洪就是其中一员。这位原河南建业俱乐部总经理，见证了足球改革初期的万象更新，“我

4、当时能有机会参与足球，是一件非常幸运的事情”。但是很快，假赌黑等丑恶现象在联赛中大行其道，让戴大洪大失所望，“这只是问题的表象，根本原因是我们的联赛制度不健全”。1997年，正当足球职业联赛需要继续推进的时候，当时的国家体委提出：“足球改革突破口的任务已经完成，目前没有进一步改革的任务。”所有深入改革的计划和设想，不得不戛然而止。同一年年底，国家体委出台了运动项目管理中心制度，足球运动管理中心集决策与执行机构于一身，从而实质上取代了中国足协会员代表大会和执行委员会的职能，中国足协只剩下了一副“唯一代表国际足联和亚洲足联会员”的空皮囊。曾任中超公司总经理的郎效农

5、认为，这一变革的结果是，足球运动管理中心往往以行政手段强制管理和干预已经社会化、市场化和职业化发展的足球运动，从而引发出重重矛盾和混乱。具体表现在足球管理者急功近利地片面维护极具争议的国字号球队长期集训制度，随意改变联赛赛制、升降级制度和竞赛日程，忽视青少年足球培养体系建设和青少年足球运动普及等长远性、基础性的工作。中国足球此后的沉沦，并不是因为职业化改革本身造成的，而是因为职业化改革不彻底、改革半途而废所致，其中，管理体制的弊端是中国足球停滞不前的主因。对裁判的监督和管理，始终是足球联赛共同的软肋。李元伟在任时曾想设立职业裁判队伍，但遇到了诸多难题，至今仍未

6、实现。前足球运动管理中心主任韦迪也曾表示，中超联赛的裁判选派只把握在少数几个人手里，裁委会基本是虚设。行政决定裁判使用，使得权力和利益纠缠在一起。在英超联赛和日本J联赛中，绝大部分裁判都是职业裁判，他们的薪水不低，而且都是由职业联盟承担。裁判吹“黑哨”实际上损害的是职业联盟的共同利益，这也在一定程度上约束了裁判的行为。值得注意的是，英超和J联赛的职业裁判都是随着联赛的发展而逐步产生，相比之下，中国裁判的职业化进程却没能及时跟进。管办不分阻联赛发展项目运动管理中心和体育协会一套班子、两块牌子，这个机构集办赛、管理、监督三位一体，容易成为滋生腐败的温床中国职业联赛

7、最受人诟病的，就是管理者用行政的手段和力量干预职业联赛。无论是足球还是篮球，现状都是项目运动管理中心和体育协会一套班子、两块牌子。这个机构集办赛、管理、监督三位一体，很容易成为滋生腐败的温床。去年，足球管办分离的呼声甚高，但最终也只是推出了职业联赛理事会，与人们的期待相去甚远。郎效农评价道：“这是在中国足协内部又设置了一个小足协，甚至比中国足协还要繁琐复杂，看不出所谓管办分离的任何影子。而且由于理事会不具备法人资格，其实什么事也做不了主。这是一个四不像的组织，造成垄断，没有效率，而且矛盾重重。”为何足球难以管办分离？郎效农一针见血地指出：“职业化改革之所以如此

8、坎坷，关键还是在我们现行的足球管理体制