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时间:2018-07-11
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1、试析职务犯罪与预防论文..毕业论文摘要职务犯罪是国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪行为,虽然在犯罪的比例不是很大,但是,影响较大,所以本文章针对职务犯罪的原因进行分析,并提出了相对应的预防策略与方法。论文关键词职务犯罪国家工作人员法制教育职务犯罪是指国家工作人员和依法从事公务的人员,利用职务上的便利,对工作严重不负责..毕业,不正确履行职责,破坏国家对职务活动的管理职能和廉洁性,侵害国家、集体利益或公民的人身权利和财产权利,致使国家和人民利益遭受重大损失,依照刑法应当受到刑罚处罚的作为或不作为的行为。“国家工作人员”是指国家机关中从
2、事公务的人员,国有公司,企业事业单位,人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。“利用职务上的便利”是指利用自己主管、经手公共财物的权利及管理、经手公共财物的方便条件,例如:购销人员利用采购,销售之机,骗取本单位的款物。“不负责任(不履行)”是指行为人应当履行且有条件,有能力履行职责,但违背职责,没有履行,其中包括擅离职守的行为。“不正确履行”是指在履行职责过程中,违反职责规定,马虎草率,粗心大意。一、目前职务犯罪增多的主要原因分
3、析导致职务犯罪的原因是多方面的,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因,在本文中就客观原因进行分析。(一)体制上原因新旧体制转轨过程中出现两种体制并存的局面,在两种体制并存的情况下,旧的计划体制和新体制发挥有效调节作用的同时,他们各自的缺陷和不足叠加在一起,给经济生活带来了一系列棘手的问题,同时也为一些职务犯罪提供了条件和机会。例如,国有企业转制、合并、倒闭等。(二)经济权力化和权力经济化为“权钱交易”等职务犯罪打开方便之门,在经济活动中,经济权力化、权力经济化的现象还相当严重地存在。如果缺乏必要的制度约束,就有可能产生职务犯罪。(三)
4、社会分配制度的缺陷随着改革开放的深入,以及多种分配方式并存,不同社会成员之间的经济收入拉开了越来越大的距离,尤其是个体、私营企业和承包经营者迅速富裕起来,还有一些走私等经济违法犯罪者暴富,强烈刺激原来有经济优势、社会地位较高的部分国家工作人员,为了平衡心理,少数人便产生“用我的权换你的钱”的心理,一旦有适当的条件、机会,便会产生贪污受贿等犯罪。(四)惩治不力现象的存在目前,我国有关惩治职务犯罪的立法尚不健全,这主要表现在对行贿犯罪的打击上。尽管行贿罪和受贿罪是对偶性犯罪,但并非所有受贿案件的行贿人都会受到法律的制裁。许多行贿人尽管行贿数
5、额巨大、危害严重,但因为不符合法定构成要件,仍得以置身事外。在国际上,有些国家对行贿人不仅给予刑罚制裁,还有相关的行业处罚措施,如吊销执照、取消资质等,而我国尚无这方面的规定。近年来司法实践中发现许多行贿人都是反贪局的常客,在多个案件中扮演着重要角色。如某些个体建筑老板,在多项工程施工过程中都有行贿行为,但却不承担任何法律责任,也未受到任何经济损失,这极大地助长了他们的嚣张气焰。这种惩治不力现象的存在使社会上贿赂之风盛行,严重破坏了市场经济的正常秩序,而且极易诱发其他职务犯罪。二、如何预防职务犯罪(一)加强我国法治建设,铲除腐败赖以生存
6、的土壤“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败”。因此,削弱和控制权力,成为我国当前抑制官员腐败的必要措施,其最根本最有效的措施就是实行民主政治,即法治国家。我国的法治建设目前是:一是改革立法程序,扩大公民的参与度。二是加强对行政权力的控制,这是法治建设的关键环节。三是进行独立化方向的司法体制改革。当前,司法机关的一个突出问题是受地方保护主义的干预。这一问题已经严重影响了司法的公正性,削弱了人民群众对司法机关的信心。应当使司法机关的人、财、物以及党的关系全部脱离地方政府和地方党的机关领导,同时采取一系列保障司法公正的措施,“从制度上
7、保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。四是改善党的领导方式。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。党应当从具体事务中解脱出来,致力于大政方针的制定和推行,应当更多的在人民代表机关活动,使自己的方针得到人民的理解和支持。(二)完善立法,建立市场经济体制下反腐败的法律秩序1.完善经济立法。要杜绝和减少职务犯罪,首先必须加强对经济活动的法律调控。一是重视经济立法的计划性;二是重视经济立法的超前性,既要反映实践,总结实践经验,又要先于实践,做到立法先行;三是重视经济立法对职务犯罪的抑制作用,主要是建立现代市场经济制度,创
8、建公平竞争、公正合理的市场经济环境和相适应的法律秩序,制止破坏和影响市场发育和等价交换规则的腐败行为。2.完善行政立法。目前存在三个方面的问题:(1)对于国家工作人员职责范围的规定过于笼统,没有给公务人员提
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