债务重组准则运用中的问题及应对措施

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1、中南财经政法大学2012届本科生毕业论文引论市场经济的深入发展，一方面为企业的生存和发展提供了越来越广阔的空间，另一方面也使企业之间的竞争更趋激烈，企业应能够随着外部各种因素的变化而不断改变自身的经营方式，善于管理，才能在竞争中利于不败之地。但一些企业可能因为经营管理不善，或受外部各种因素的影响等，使财务状况发生困难，表现为产品滞销、积压、资金周转不灵、产品开发研究滞后等，导致盈利能力下降或出现亏损，现金流转补偿，出现暂时性的资金短缺，难以按期偿还债务。这使得债务纠纷屡见不鲜。虽然按照我国的法律，债权人有权在债务人不能偿还到期债务时向法院达成正式和解协议时、破

2、产程序应予中止。此外，在债务人进入破产程序，也可能因为相关的过程持续时间很长、费时费力，结果还可能难以保证债权人的债权如数收回。于是，就有了另外一种解决债务纠纷的方法，即债务重组，包括以资产清偿债务、债务转化为资本、减少债务本金、债务利息，和修改其他债务条件等方法。近年，我国不少企业遇到债务重组，但是我国债务重组准则并不完善。本文基于债务重组准则在运行中的遇到的问题提出几点解决问题的建议。一、债务重组的背景分析在市场经济日趋激烈的今天，企业应该能够随着内外各种因素的变化而不断改变自身的经营方式，善于经营管理才能使企业在竞争中利于不败之地。由于企业所处的内部环境

3、和外部环境的不断变化，企业很可能出现暂时性的财务困难，至使资金周转不灵，难以按期偿还债务。虽然按照我国法律，作为债权人，有权利在债务人不能偿还到期债务时向法院申请债务人破产，但在债务人申请整顿两者达成和解协议时，破产就中止。此外，即使债务人进入破产整顿，也可以因为相关的过程复杂，而难以保证债权人的债权难以如数收回。而作为债务人，可以通过法律程序要求企业破产以偿还债务；此时可以通过协商使债权人做出某些让步，使债务人减轻负担，度过难关，从而债务重组作为市场经济的产物就营运而生了。从债务重组的管理角度来看，企业的资产负债率越高，企业的偿还债务的能力就越差。如此长期居

4、高不下的负债率，进一步恶化了企业的经营环境，使企业很难实现盈利，迫使企业不得不为了维持经营而继续向外借债，造成了恶性循环，使企业陷入了困境，从而整体上影响了整个国民经济的发展。-12-中南财经政法大学2012届本科生毕业论文我国正处在市场经济初级阶段，债务重组作为一项新生事物，在刚刚开始实行的过程中出现了许多问题。如，许多企业利用债务重组的这种方式将资产转移，偷漏国家所得税款，隐瞒收入，为企业管理层贪污腐败提供了滋生的土壤和条件，利用债务重组粉饰财务报表，侵害债权人的利益，政府制定的法律法规不完善等方面都存在着问题和缺陷。目前我国经济体制改革的一个关键问题是国

5、有企业改革，如何盘活国有企业使其走出低谷，提高企业竞争力，社会观点不一。但总的来说，要从企业的内外环境加以分析。而债务重组则是从外部环境探索出来的一个重要战略。我国大部分国有企业和政府机构关系密切，即国有企业是财政拨款或银行贷款组建起来的，在经济体制改革过程中，政府不再向国企注资，企业因资金缺乏，周转不良，国有企业只有向外举债，不良的负债日益增多，资金运营效率极低。居高不下的资产负债率使企业难以维持正常生产经营，银行则产生大量不良贷款，而企业融资，筹资渠道减少等造成恶性循环，阻碍了国企与银行的发展，对整个国民经济产生不良影响。为解决此问题，国有企业应该重视债务

6、重组的作用，应该按市场模式进行国企的债务重组，借助资本市场把债权作为商品推向资本市场，让有实力的资本市场去消化、吸收这些债权债务，使国企走出巨大的债务阴影。此外，在法律法规日益完善的基础上，对经济效益查，比较恶质的上市公司进行债务重组，使优势企业借助重组使上市成为可能：社会的优势资源得以向上市公司集中，从而优化了资源配置，无论从宏观经济来说，还是从微观个体来说，债务重组的作用都是值得肯定的。但由于制度的缺陷影响了债务重组方案的选择，并不可避免地影响了债务重组的可操作性和成效。随着2010年的新的会计准则的出台，上市公司债务重组的行为将受到极大的规范。着眼于改善

7、上市公司经营状况的真实重组将逐步取代报表重组，从而有利将我国国民经济持续稳定的发展。一、债务重组的基本理论（一）债务重组的概念和内容1.广义概念从广度讲，所有涉及债权人与债务人之间原有合同的任何变更均视作债务重组。例如，延期偿债是双方当事人对债务合同履行时间的改变；以债权转股权是将当事人之间的债务合同关系转变为股权投资关系；用资产偿债则是对债务合同偿付方式的变更；转让债权（债务）是对合同当事人的变更。从债务重组发生的时间段上看，不仅包括债务人处于财务困难条件下的债务重组和不处于财务困难条件下债务重组，还包括债务人处于持续经营、破产清算或股份制改组时的债务重组参

8、见http://www.chinaac