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1、国内甲醇汽油相关的国家政策由于国家产业政策的不明朗,产业立项政策和甲醇汽油的国家技术标准至今没有出台,各地根据自己的情况各自为政,目前国内生产的甲醇汽油有的以地方标准为准,有的只是以一个企业的标准为准。由于配比的混乱,造成各地甲醇汽油质量参差不齐。近年来出台的相关政策一览:(1)2004年5月国家法改委发布的《汽车产业发展政策》明确规定,国家支持研究开发醇燃料、混合燃料等新型车用燃料,鼓励汽车生产企业开发生产新型燃料汽车。(2)2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》明确规定企业不使用政府投资建设的项
2、目一律不再实行审批,而实行备案制,为打破行业垄断提供了法律依据。(3)2004年8月国家法改委历时一年制定的《国家重大产业技术开发专项》发布并全面启动,将“具备以煤为原料建设大型甲醇、二甲醚的技术能力及开发燃料油、煤制醇醚燃料高效添加剂技术”列入其中。(4)2004年11月,国务院总理温家宝在一份“关于两大石油集团垄断控制油源导致民企无法生存”的报告上作了重要批示:抓紧时间进行石油体制改革。(5)2004年11月26日,国家发改委能源局局长徐锭明先生在“2004年中国能源投资论坛”上宣布“能源领域企业不戴国
3、企帽子”。徐锭明介绍说,在我国的能源规划中,已经把一些原来只打上国有企业“标签”的字眼去掉了。这意味着,只要有条件的企业都应许进入能源领域。(6)2004年12月11日起我国成品油零售市场已对外全面开放,同日全国工商联石油业商会(CCPI)在人民大会堂宣告成立。依据国家发改委的指示精神,CCPI正牵头起草一个关于现行石油产业政策以及地方政策中阻碍和限制民营油气企业生存、发展的若干问题的报告,以此来加快推动当前中国能源体制改革。(7)2004年12月16日,在国务院有关部委以及中国石油和化学工业协会、中国汽车
4、工业协会、山西省政府的大力支持下,依托国家化工行业生产力促进中心,由十几家企、事业单位联合发起组建的“全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会”在北京宣告成立。(8)但从2004年12月11日起我国成品油零售市场已对外全面开放,国家法改委能源局局长徐锭明先生宣布“能源领域企业不戴国企帽子”,只要有条件的企业都允许进入能源领域。(9)2006年11月,原国务院副总理曾培炎主持工作会议时强调,加大对替代能源发展的支持力度,重点发展车用燃料和替代石油产品,搞好煤炭液化、煤制醇醚、烯烃和煤基多联产技术的试验示范和开发应
5、用。(10)2007年6月,温家宝总理主持国务院常务会议叫停粮食制乙醇和煤制油项目之后,替代能源的重点已经转向煤炭深加工、可再生能源、煤制醇醚烯烃等。(11)2007年7月,甲醛燃料及醇醚清洁汽车专业委员会牵头“甲醇燃料国家标准征求意见座谈会”传出消息:车用甲醇燃料已得到国家相关部门认可。会议还出示了国家标准化管理委员会的文件,文件称:有关甲醇燃料的标准已经纳入了制定计划。三项国标即将出台。这就是说:甲醇燃料的身份即将合法化。(12)2007年7月,历时半年的《中国替代能源研究报告》已完成初稿。《报告》指出
6、:中国应加大对替代能源的开发利用,推进煤基醇醚燃料生物质液体燃料、煤制油、天然气等替代能源的发展。专家们对备受争议的甲醇毒性问题做出了“对人体健康不会影响很大”这一结论。此项《报告》由国家发改委牵头,联合科技部、卫生部、国家环保总局、国家林业局以及化工、汽车行业专家共同完成。《报告》完善后,将直接送达国务院,作为中央政府决策中国能源产业发展方向的重要依据。(13)2008年甲醇汽油地方标准在山西实施,此次出台的山西省地方标准分别是2008《M5、M15车用甲醇汽油》(替代2003《M5、M15车用甲醇汽油》
7、),2008《车用甲醇汽油变性醇》、2008《车用甲醇汽油分油》和2008(M85、M1O0甲醇燃料》。山西省醇汽办副主任石磊告诉记者,这四个标准只是本省甲醇燃料系列标准的一部分,其他十余个相关标准的制定和测试也正在进行当中,相关地方标准出台后,意味着全省封闭式推广甲醇汽油就可以实现了。届时,山西省境内的加油站将必须强制销售甲醇汽油。原先加油站销售的9O、93、97汽油将统一调配成M15型号甲醇汽油,社会车辆可以正常使用,无需对发动机进行改造。据这位负责人士评价,这四个地标的发布,已经为甲醇汽油在省内全封闭
8、运行,跨出了实质性的第一步。(14)2008年06月27日新能源的尴尬:6年烧钱8000万川商兵困甲醇汽油。中科院院士石元春坦言,以中国丰富的生物质资源估算,可以在15年内建设一个年产1亿吨的绿色油田。“我国在发展生物质能能源这个新兴产业与美欧国家的起步时间差别不大,但在基础工作、国家和企业的推进力度,以及提出的发展指标和速度上差距很大。”他呼吁,国家应尽快从政策上引导和支持发展生物质能。(15)2008年8月2
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