施工企业财务管理办法探究

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1、施工企业财务管理办法探究　　本文重点阐述了现代企业制度下，施工企业财务管理工作中的一些具体做法和思路，以及如何培养适应新的市场环境、社会人文环境的综合型的财务管理人才。　　一、现代企业制度下的财务环境　　山西四建集团有限公司是于1995年，由原山西省第四建筑工程公司按照《公司法》及现代企业制度的要求整体改制而成的二次投资主体的有限责任公司。　　企业改革的根本目的在于实现“政企分开，产权明晰，权责明确，管理科学”的要求，从而使企业成为真正意义上的“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的市场经济主体。　　产权制度改革，其目的是实现产权明晰、促进投资主体多元化和资本结构优化，进一步实

2、现企业内部运营机制和体制的科学性、有效性，使经营管理达到责、权、利的统一和落实。　　改革的目的是发展，改革的重点在于祛除企业运行过程中不适应发展的环节和因素，而作为企业管理中心地位的施工企业财务管理的改革则尤为关键。因为企业改革的任何一项举动必然引起施工企业财务管理和会计核算的变革，必须以积极的、创新的思维去迎接变化了的市场环境和企业体制机制的挑战。　　二、回顾十年来施工企业财务管理实践，笔者认为，施工企业财务管理始终围绕企业经营管理大战略进行，是实现管理科学和企业良性发展的保障　　这也得到了上级主管部门的肯定。集团公司财审部多年被建设厅评为施工企业财务管理先进单位；2003年在全

3、省“会计呼唤诚信”活动中被总公司及省企工委评为综合第一名；被财政厅评为会计基础工作管理先进单位。在2005年纪念《会计法》二十周年优秀财会单位和人员评选活动中，山西四建财审部被评为先进单位，总会计师及部长均被评为优秀个人；值得一提的是，在全省2003年——2004年度会计工作者评比活动中，总会计师被评为山西省杰出会计工作者(全省共20名)。在山西建工系统，山西四建的施工企业财务团队，无论从人员素质、工作业绩、管理模式还是在企业管理中发挥的作用，应该说是一流的水平。这当然靠四建集团公司有一个团结战斗的领导班子；靠集团公司团结向上，锐意进取的成长环境；靠广大财会人员无私奉献、积极向上的

4、精神。　　(一)建立健全集中与分散相结合的资金运作体系　　1.成立资金管理中心，统筹协调使用资金　　(1)取消分公司的社会银行账户，要求所有的以山西四建名义签订合同的资金收付均通过中心办理。　　(2)内部资金运作可通过中心内部银行票据办理。　　(3)中心定位为单独核算的经营实体、金融机构、管理机构，负责内源性融资及外源性融资，管理担保及银行借款，向社会融资，掌控资金收付、杜绝体外循环，向内部单位贷款，利息及费用核算，执行集团公司投资政策及业务办理。　　2.制定针对项目，尤其是外埠项目资金管理操作程序　　用以监管资金的规范运行，落实资金管理责任制度，提高资金使用效率，杜绝体外循环。　

5、　3.实行企业资金授权审批制度，启动企业内部会计控制制度的实施　　(1)集团公司本部：　　一是实行总经理授权总会计师终极审批，支付原始凭证上至少有包括经办人在内的三人签审制度，重点控制的支出要包括主管领导在内的四人审批。　　二是大额资金支付需集体决策，实行联批会审制度。　　三是业务招待费实行由总经理“一支笔”审批制度。　　(2)所属分公司经理受法人委托作为资金支配主体，对项目运作资金，无论采取何种经营模式均要管住进口、控制出口。　　具体操作是：项目每笔收款必须进集团公司银行账户，由派出项目的施工企业财务人员办理，限制非施工企业财务人员接触货币资金收付；杜绝项目管理人员私打白条，从业

6、主方收款；杜绝项目人员从业主方直接支付任何款项(特殊情况报批集团公司同意)；杜绝项目私购内部收据，私盖项目技术专用章收款，搞体外循环。　　要求项目回款后，要在公司与分公司之间进行一级支配，分公司留用部分在分公司与项目间进行二级支配。项目留用部分要列出支款计划，报分公司由分公司各相关职能部门评审确认后，分公司经理审批同意方可办理支付。　　(3)所属施工企业财务管理：　　一是集团公司派出施工企业财务人员，负责子公司的施工企业财务管理及会计核算。　　二是子公司具有独立的银行账户和纳税登记，独立承担民事责任。　　三是子公司法人代表独立审批制度。　　四是子公司按月报送会计报表。　　4.积极探

7、索和启动网络银行收付、网上审批手段，施工企业财务信息联网，加大信息控制，提高效率　　5.通过非货币性交易、债权债务整合、三角转账、债务重组等手段，充分实现内源性资源的有效利用，规避财务风险，扩展融资空间，尝试资本运营　　6.体会　　(1)资金的积聚可以提高使用效率，节约资金成本，减少资源浪费和资金流失。　　(2)通过资金集中，达到资本聚合，一方面发挥了集团公司对内部单位金融支持的作用和调剂余款的作用；另一方面，可以配套集团公司投资中心的作用发挥，实现资本聚合，可以集中