第十章_国际环境法概述

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1、第九章环境与资源保护法的法律责任第十章国际环境法概述第一节国际环境法的概念第二节国际环境法的一般原则第三节国际环境法的实施第四节国际环境责任和争端的解决第十章国际环境法概述第一节国际环境法的概念一、国际环境法的含义和特点1.概念：国际环境法是指调整国际法主体（主要是国家）在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。2.特点：①国际环境法主体的特殊性②国际环境法的限制作用③国际环境法具有法律约束力④国际环境法与国际法和国内环境法关系密切第十章国际环境法概述二、国际环境法的渊源——《国际法院规约》第38条1.国际条约：包括

2、多边条约和双边条约，是指两个或两个以上国际法主体依据国际法确定其相互权利和义务的一致的意思表示。2.国际习惯：是国际法主体以类似行为的重复而产生具有法律约束力的结果。3.一般法律原则：各国法律体系所共有的原则。4.辅助性渊源：司法判例和公法家学说。5.“软法”：国际组织和国际会议通过的书面文件。第十章国际环境法概述三、国际环境法的主体和客体1、国际环境法的主体（1）概念：国际法主体是指能够独立参加国际关系，直接在国际法上享受权利和承担义务并具有独立进行国际求偿能力者。（2）作为国际法主体的条件：①能够独立参加国际关系，尤其是国际政治关系和法律

3、关系；②在国际法律关系中直接享受权利并承担义务；③独立进行国际求偿的能力。第十章国际环境法概述（3）国际环境法主体国家政府间的国际组织联合国系统的全球性的国际组织和其专门机构；联合国系统以外的区域性国际组织；根据环境条约或其他条约建立的政府间的国际组织。非政府行为者：主要是指非政府组织，包括科学界、非营利性的环保组织、私营工商界、法律社团、学术界和公众等。不是严格意义上的国际环境法主体。第十章国际环境法概述2、国际环境法的客体（1）环境要素国家管辖内的环境与资源国家管辖外的环境与资源（2）行为第十章国际环境法概述四、国际环境法的历史发展1.1

4、9世纪中叶到1945年联合国的建立——萌芽时期2.1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议——发展时期3.1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议——发展活跃时期，框架基本形成4.1992年里约会议及其发展——继续发展时期第十章国际环境法概述第二节国际环境法的一般原则一、国际环境法一般原则的概念及作用二、国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则三、国际环境合作的原则四、防止环境损害的原则五、谨慎原则六、污染者负担原则七、共同但有区别的责任原则八、可持续发展的原则第十章国际环境法概述一、国际环境法一般原则的概念及作用1.概念：国际环境法

5、一般原则是指被各国公认的、普遍适用于国际环境法各个领域、构成国际环境法基础的法律原则。2.作用：这些原则对各国政府在制定本国政策与法律中都发挥了指导作用。第十章国际环境法概述二、国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则国际环境法作为国际法的一个分支，必须遵循国家主权的原则。此原则意味着在国际环境关系领域内,各国对其国内环境事务享有独立的最高权利，对国际环境事务享有平等的参与权。国家环境主权原则的内容在《斯德哥尔摩宣言》的原则21中得到充分体现。第十章国际环境法概述三、国际环境合作的原则概念：是指在解决环境问题方面,国际社会的所有成员应当采取合作

6、而非对抗的方式协调一致的行动,以保护和改善地球环境。意义：国际社会所有成员都应该并且有权参与保护和改善国际环境的行动；国际环境问题的解决有赖于国际社会成员普遍的参加和合作。体现：《斯德哥尔摩宣言》原则24；《里约宣言》原则7、27。第十章国际环境法概述四、防止环境损害的原则在科学上没有疑问的情况下，防止环境损害的发生，应该是环境保护的黄金规则。《斯德哥尔摩宣言》原则6、7、15、18、24；《里约宣言》原则14。第十章国际环境法概述五、谨慎原则——源于科学存在不确定性涵义：宽泛意义：国家对于环境问题应该谨慎从事，在对那些可能给环境带来不利影响

7、的行为作出决定时要有预见性；相对严格意义：国家对于那些可能对环境造成损害的行为或物质，要进行管制，如果必要的话，甚至要禁止，即使目前尚无确定和压倒一切的证据证明那些行为或物质已经或可能给环境造成损害；更加严格意义：要求举证责任倒置。体现：《里约宣言》原则15；《卡塔赫纳生物安全一定书》。第十章国际环境法概述六、污染者负担原则力图解决环境污染的“外部不经济性”问题主要用于协助处理有关环境损害的民事赔偿方面的问题《里约宣言》原则16第十章国际环境法概述七、共同但有区别的责任原则共同责任：各国都应该采取措施保护和改善其管辖范围内的环境，并防止对管辖

8、范围以外环境造成损害；各国都应该广泛参与有关的国际合作；各国都应该在环境方面相互合作和支持。有区别的责任：由于各国经济和社会发展水平不同，废弃物和污染物的排放数量也