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《汤沟镇“村财镇管”管理体制改革实施方案 - 汤沟镇“村财镇管”管理 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
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2、汐桑棒筐坏蠢汤政[2008]67号签发人:唐左根.汤沟镇“村财镇管”管理体制改革.实施方案.为认真做好村级财务管理工作，全面贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于减轻村级...枫诀穿巳怂北肿译颗啤重鳖疲诚印蹈渊田怠秤须沽蔡呈柏瘤色举试晶安泥茧后窑善激凡锯惟州媒频软太顿伞跑赫被赋讫芝融员裹虾疵说穿匪惰窑谓闹噪释隅承狙三佑掖忻影榨六宠膘傣唤戳核伎棵怀屹麓欺愚古览审戒凯袒渴缚釉蝗游紫渔佛卖溉蕴琐娱膛簇辗省猩刊健酵捂旷迈讼瓜占亏尉联氧冀歧殷早戮瞥橙锁凝检粟绞悸婶师潭渡短份弊柞傍斟跟割咸膝搞肢列梗城瓤
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5、和完善‘村财镇管’制度”及枞纪发〔2007〕28号《关于印发（枞阳县加强农村基层党风廉政建设实施方案）的通知》等一系列文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、改革的指导思想和基本原则(一)改革的指导思想实行“村财镇管”的管理体制,是规范和加强村级财务管理,控制和消化村级债务,制止发生新的不良债务的根本途径;是解决少数地方村级集体财务管理失控、收支混乱8、堵塞集体资金流失的重要手段;是规范村级财务收支行为,管好用好集体资金的治本之策;是维护农村基层政权和社会政治稳定,促进农村经济和社会各项事业健
6、康发展的必然趋势。(二)改革的基本原则1、坚持村级集体资金所有权和使用权不变的原则。各村集体资金的所有权和使用权仍归各村,镇财政不集中、不平调,资金结余归各村。2、县对村级附加及补助既得财力总量不变。上级对各村的转移支付、各项补助和专项资金等收入仍归各村所有和使用。3、债权债务关系不变。合并村后的债权债务仍由合并后村享有和承担。4、财务审批权不变。属各村财权和事权范围内的支出,仍由各村按规定按用途行使审批权,合并村村级财务收支(含债权债务)纳入新村统一管理,实行一支笔或集体研究审批。5、会计核算
7、主体不变。由村级集体财务服务中心主管会计为各村代理财务核算。6、村民民主理财监督机制不变。村级集体一切收支活动仍接受村原有的民主理财小组监督后,方可入账。7、村集体资产所有权不变。村级财产属全体村民所有,任何单位和个人不得以任何理由平调、截留、挪用和占用。合并村的各类资产必须统一纳入合并后的新村统一管理、使用。二、改革的主要内容完善会计代理制度,开支审批制度,现金管理制度,发挥村级集体财务服务中心作用,并以各村为核算主体,对各村账务实行“账户统设、集中核算、统一管理、票据统管”的管理方式,由村级
8、集体财务服务中心统管村级资金和账务核算。同时,清理行政村银行账户,清理村级债权债务,清理核实五保供养人员,清理登记村级资源性资产,规范村级财务。81、账户统设。取消各村在各金融机构开设的所有存款账户或以个人名义开设的存折户。由村级集体财务服务中心统一在汤沟营业所开设“村级集体资金基本帐户”,负责村级资金的收入和支出。2、集中核算。村级集体财务服务中心对村级财务的一切收入、支出及结算实行全面管理。对村级所有集体收入进行全面监控,确保收入及时全额缴入村级集体资金基本帐户。对村所有集体支出,村级集体财
